全国工商联十一届三次执委会议今日在山东省济南市开幕。会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，分析把握当前形势，围绕两个健康工作主题，研究确定工商联参与各项改革、营造发展环境、强化引导教育、开展法律服务、加强基层建设的总体思路和具体举措，引导非公有制经济人士积极投身全面深化改革和全面推进依法治国伟大实践，推动非公有制企业转型发展和依法治企。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏代表常委会作工作报告。山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会议。会议由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙主持。

　　王钦敏指出，2014年是全面深化改革的开局之年，也是各级工商联围绕中心、服务大局，牢牢把握两个健康工作主题，推进各项工作取得明显成效的一年。今年继续推动开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，以贯彻党的十八大特别是十八届三中全会精神为主线，注重在凝聚改革共识、推动转型升级、树立先进典型、发挥基层作用和转变作风五个方面下功夫，注重依托县级工商联和商会将活动进一步向基层拓展、向小微企业延伸，探索建立长效机制，引导非公有制经济人士不断增强"四信"。活动开展两年来，依托工商联系统优势，注重发挥各类商会组织作用和非公有制经济人士主体作用，始终坚持正确的政治方向，勇于改革创新，尊重基层和群众首创精神，加强具体指导和分类指导，把解疑释惑与解决实际问题结合起来，初步探索建立了摸底调查机制、政企沟通机制、培训互动机制、正面引导机制、协调推进机制等一些行之有效的长效机制。实践表明，以"四信"为主要内容的理想信念教育实践活动，是加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的积极探索和成功实践，是现阶段非公有制经济人士思想政治工作的主要内容，应作为今后一个时期促进两个健康的首要任务和基础性工程，持之以恒地抓下去。各级工商联紧紧围绕全面深化改革，紧扣两个健康工作主题，深入调查研究，积极建言献策，着力推动制约非公有制企业发展的体制机制改革和政策环境改善。受国务院办公厅委托，就"关于落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目"等政策措施落实情况开展了第三方评估工作，评估报告中的多项建议被采纳。从3月份开始在全系统集中开展了2个月的中小微企业技术创新综合调研，并以此为切入点开展系列活动，推进民营企业加快转型升级。举系统之力开展了历时3个月、涉及10个省区市的商会建设综合调研，重点对工商联所属商会的现状、问题、作用发挥等情况进行梳理，总结提炼一批先进典型商会的经验做法，并积极同国务院办公厅、民政部、发改委沟通协调，提出关于在社会组织管理制度改革中充分考虑商会特殊性，有利于建设中国特色商会组织的意见建议。

　　王钦敏强调，全面领会准确把握十八届四中全会和中央经济工作会议精神，是各级工商联的重大政治任务，是促进两个健康、推动工商联事业发展的必然要求。要准确把握全面推进依法治国为民营经济发展带来的新机遇。全面推进依法治国，将依法保护非公有制企业的财产权，这对于打破各种阻碍私有财产保护的体制机制障碍，解除非公有制经济人士的后顾之忧将发挥重要作用，必将极大释放民间投资的巨大潜力；依法规范市场秩序，对于营造各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境将起到极大的推动作用，必将激发广大非公有制经济人士投身全面建成小康社会的热情和活力；依法保护知识产权，将有助于完善技术创新、科技成果产业化相关法律，填补商业秘密保护、职务发明等法律法规空白，为实施创新驱动发展战略提供法治保障，必将调动民营企业创业创新创造激情，加快民营经济转型升级；依法规范行政执法，将有助于强化对行政权力的制约和监督，有利于保证行政权力不越位、不错位、不缺位，必将为民营经济发展营造良好的政务环境和市场环境。要准确把握全面推进依法治国对民营经济发展提出的新要求。民营企业要自觉维护法律尊严，努力学习宪法以及与企业发展相关的法律法规，依法诚信经营。要坚持以法律为依据，用法治思维治理企业，主动推行法律顾问和公司律师制度，建立健全内部规章制度，使企业在法治的轨道上健康运行。在处理企业与市场、企业与政府的关系上，自觉做到"不踩雷区、不触红线"，保持健康的政商关系。要准确把握当前和今后一个时期我国经济发展的新常态，围绕我国经济发展的新特点认识新常态，围绕当前经济发展的有利条件和不利因素适应新常态，围绕全面深化改革的新形势把握新常态。当前，要在新常态下稳增长、调结构、转方式、促改革、惠民生，提高经济发展质量和效益，必须充分尊重企业家，充分发挥企业家才能。希望广大民营企业家不辜负党和人民的期待，发扬爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献的精神，坚定发展信心，充分发挥聪明才智，加快转型升级步伐，在创业创新中发挥更大作用。

　　王钦敏提出了2015年工商联工作的总体要求和四项重点工作。他要求各级工商联组织认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持两个健康工作主题，发挥思想政治工作长效机制作用，广泛开展守法诚信教育，引导民营企业在新常态下加快转型升级，加强以发挥商会作用为重点的基层组织建设，坚持不懈抓好作风建设，为全面深化改革和全面推进依法治国作出新贡献。要加强和改进思想政治工作，引导非公有制经济人士守法诚信，围绕学习贯彻十八届三中、四中全会精神开展培训活动，营造良好法治环境，加强法律维权服务，开展社会实践教育。要引导民营企业主动适应经济新常态，促进转型升级，推动民营企业"走出去"，继续做好第三方评估工作，推动大型民营企业可持续发展。要有效发挥商会作用，不断夯实工商联组织基础，切实加强商会建设，进一步加强县级工商联建设，积极稳妥发展会员队伍。要继续狠抓作风建设，全面提高机关工作科学化水平，切实加强领导班子建设，狠抓制度落实，加强干部培训，加快信息化建设。

　　姜异康代表省委、省政府发表了热情洋溢的致辞，对大会的召开表示热烈祝贺。他表示，全国工商联十一届三次执委会议在山东召开，并举办全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，这是对山东的充分信任、高度关注和有力支持，也是山东发展的一次重大机遇。山东省委、省政府高度重视民营经济，把发展民营经济作为长远之计、战略之举，不断加大工作推进力度。前不久，召开了全省民营经济工作会议，出台了《关于加快全省民营经济发展的意见》，进一步明确目标任务，优化发展环境，凝聚发展合力，使全省民营经济呈现出注册数量快速增长、投资结构更加优化、发展活力明显增强的良好态势。今后，山东将主动适应经济发展新常态，把发展民营经济摆在更加突出的位置，紧紧抓住机遇，充分发挥优势，大力挖掘潜力，努力营造良好的营商环境，进一步加快民营经济发展步伐，为全省改革发展注入强大动力。

　　会议听取了有关人事事项的说明。

　　全国工商联党组副书记、副主席黄小祥，全国工商联副主席黄荣、庄聪生、李路、林毅夫、卢文端、史贵禄、许健康、孙荫环、李河君、李彦宏、何俊明、张建宏、茅永红、周海江、徐冠巨、董文标、程红、潘刚，山东省委常委、统战部部长颜世元，副省长夏耕，省政协副主席、工商联主席王乃静，中国民间商会副会长王文彪、刘志强、许连捷、孙甚林、吴一坚、黄代放、傅军，中央统战部、山东省有关部门负责人及全国工商联执委共400余人出席会议。

　　本报记者张雷/摄