财政信息化建设，既是财政部门提升工作效率的必然选择，更是财政工作的管理革命和制度创新。为适应财政改革发展需要，各级财政部门积极推进信息化建设，取得了显著成效。

　　武穴是湖北省黄冈市的一个县级市，自2006年以来，武穴市财政局将信息化建设作为财政管理的一项重要工作来抓，信息技术已成功融入财政业务，支撑和促进了财政改革与发展。但与此同时，一些困难和困惑也随之产生。到底市县财政应该如何有效开展信息化建设，值得思考和探索。

　　离互联互通共建共享有多远

　　近年来，武穴市财政局加强了网络建设，实现了纵与省厅、黄冈市财政局，横与市级预算单位、人民银行、商业银行、各镇（处）财政所的网络连接。网络支撑国库集中支付、部门预算、政府采购、工资统发、资产管理、会计核算等多项财政业务。同时优化了系统资源，实现财政软件“大平台”运转。目前，武穴市已经完成“大平台”的第一步，就是财政应用支撑平台的数据接入工作。

　　尽管历经七年的建设，但因种种原因，武穴市对财政信息化建设缺乏统筹、协调、规范、指导，要想全面实现信息互联互通、共建共享，仍有一定难度。这主要表现在以下方面：

　　信息应用眼光不长远。很多单位或部门认为自己的信息归自己使用、支配、服务，是自己的“一亩三分地”，没有同下一盘棋的大局观和全局观，这制约了信息化建设的健康发展。

　　硬件重复投入。有的单位或部门在没有整合资源和做全面评估的情况下，就盲目地上信息化，没有很好地考虑资源共建的问题。

　　信息化维护经费不足。这导致系统的维护难以做到快捷和面面俱到，而且难以外包导致信息部门工作强度和压力相当大。

　　信息资源难共享。由于缺乏统一的规划部署，部门自成体系现象严重，造成数据库格式不统一、口径不一致、资源难共享的局面，进而浪费了大量人力、物力、财力。

　　专业技术性人才稀少。市县一级的专业技术人员仅仅停留在简单的电脑维护上，一些专业人员不愿意进入市县一级工资待遇一般的单位。

　　五条路径需进一步打通

　　针对上述存在的问题，笔者认为，市县财政要进一步推进信息化建设，需要主攻这样几个方面。

　　领导要高度重视。领导重不重视直接关系信息化工作能不能开展以及开展的纵度、深度。要使领导重视，首先要让领导了解信息化的基本常识，也就是要让领导懂得什么是信息化。领导要从自己做起，积极主动地学习新知识，吸收新概念，对信息化建设“经常抓”、“重点抓”。这样，在具体实施的过程中，市县财政就可以少走弯路，提高效益，使信息化真正成为领导科学决策的工具。

　　布局要前瞻规划。首先在硬件上，必须要做到信息资源的共建与共享，做到共享服务器、共享交换机、共享防御系统、共享综合布线，进而统一规划。其次在软件的使用上，要从大平台角度统筹考虑，正在使用的软件必须考虑以后数据如何提取，急需使用的软件必须考虑要与中心数据库相兼容，以后上马的软件必须要考虑与中心数据库相匹配。最后在资金使用上，要对财政各个业务科室(机构)用于信息化的资金进行整合，由信息管理机构负责实施，避免重复建设。

　　信息要共建共享。要尽快将财政内部各个业务口的信息数据和系统功能统一标准、统一整合优化，解决数据孤岛问题，实现信息一次录入处理，就可在不同部门和不同系统间优化共享、无缝对接。同时应明确哪些部门、哪些数据、哪些信息需要整合。通过数据整合，及时对财政各项数据进行监督、分析和对比，解决财政资金效益难预测、难评估问题。将业务流程和工作规范纳入有效的自动化管理平台，实行实时监控，消除监管“盲区”。

　　经费投入要偏重维护。硬件建设仅仅是第一步，更多的则是对设备的维护和保养。要给予充足经费，加强对新风系统、精密空调、防雷接地系统、门禁系统、监控系统、消防自动报警及灭火系统、环境监控系统等的日常维护，确保机房及线路正常运转。

　　队伍建设要科学化。市县财政在队伍建设中要科学化、定向化吸收专业性人才，加强财政业务与信息化业务的培训，取长补短，合理地开发和配置人力资源，采取继续教育或培养深造等方式，锻炼培养出一支懂业务、精技术、战斗力强的信息化队伍。（作者单位：湖北省武穴市财政局）