加快构建“统一开放、竞争有序”的现代市场体系，促进区域协调发展，提升长三角区域竞争力

　　近日，“推进长三角区域市场一体化发展会议暨合作签约仪式”在上海召开。会上，三省一市商务部门签署了“推进长三角区域市场一体化发展合作协议”，建立紧密合作工作机制，发挥中国（上海）自由贸易试验区溢出效应，围绕以下六个方面，加强区域合作，着力打破地区封锁和行业垄断，建设长三角区域一体化大市场。

　　规则体系共建

　　结合上海、南京率先开展的国内贸易流通体制改革和发展综合试点，打破条块分割的政策和体制障碍，加快探索建立统一的区域市场规则体系。共同研究制定适应技术创新与商业模式创新要求的准入制度，健全市场化退出机制。在三省一市率先推进实施市场流通领域的国家、行业和地方标准，加强标准与产业政策、市场准入、监督管理等的有效衔接。继续清理市场经济活动中含有地区封锁内容、妨碍公平竞争的规定及各类优惠政策，促进规则透明、竞争有序。

　　创新模式共推

　　加快市场流通技术和模式创新，提高区域市场流通现代化水平。推动电子商务规模化、规范化发展，加速深化长三角区域各领域电子商务创新应用，促进商业转型升级。借助现代信息技术，全面整合产业链，融合价值链，大力发展平台经济，推动传统的实体商品交易市场转型升级为金融、物流和资讯相配套，商品、要素和服务更加融合的“升级版”市场。积极发展城市共同配送，推广“网订店取（送）”等服务模式，开展以托盘和包装标准化及其循环共用为重点的物流标准化试点，提高物流标准化服务水平。

　　市场监管共治

　　推动三省一市监管互认、执法互助，形成权责一致、运转高效的区域市场综合监管体系。运用大数据理念和技术，启动建设协同监管信息共享平台，促进政府行业管理和监管执法信息的归集、交换和共享，推动全程动态监管。加强互联网领域打击侵权假冒工作，推广“科技+制度+保护+诚信”治理模式，建立权利人沟通机制和推行网上交易可疑报告制度。升级完善集信息发布、涉嫌案件移送、案件咨询、案件统计等功能为一体的行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，优化案件移送、受理、反馈、监督、公开等工作机制。

　　流通设施互联

　　健全长三角区域基础设施网络，完善长三角综合运输通道和区际交通骨干网络，形成互联式、一体化的交通网络体系。依托长三角区域发达的铁路、航空、公路运输网络、丰富的水路运输资源，大力发展水水联运、水陆联运、公铁联运、空陆联运等多式联运方式。统筹规划，建设和改造一批商业设施、农产品流通设施、物流设施、社区基本生活服务网点等流通基础设施，保障和服务民生。完善区域内信息基础设施布局，推进信息基础设施共建共享，强化同城效应和融合发展。

　　市场信息互通

　　推进三省一市地方电子口岸平台逐步实现互联互通和信息共享，形成联网申报、核查和作业的通关协作机制，建立长三角区域便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制。依托长三角城市市场信息协作网，加强区域商务信息沟通与合作，提高市场运行分析监测水平，引导长三角区域市场资源的优化配置。依托复旦大学、上海交大、南京大学、东南大学、浙江大学、安徽财经大学、中国科技大学等高校，加强现代市场体系发展的科研合作交流。

　　信用体系互认

　　推动长三角区域流通企业信用信息系统的互联互通，实现三省一市流通企业的行政许可、资质认定、行政处罚、法院判决裁定等信用信息共享，逐步开展企业信用分类管理。加快建立长三角区域质量检测、认证等互认信用体系。引导商圈或平台型企业，建立对入驻商户和上下游企业的信用评价机制，发布失信企业“黑名单”和诚信企业“红名单”。依托行业协会，建立行业诚信公约、企业诚信守法等级评估互认制等，引导企业增强信用意识，形成守信得益、失信受制的行业氛围。

　　长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。前三季度，长三角地区三省一市实现生产总值10.5万亿元，占全国的1/4；社会消费品零售总额4.1万亿元，占全国的21.6%；外贸进出口总额1.1万亿美元，占全国的1/3，具备较好的市场基础。建立推进长三角区域市场一体化发展工作机制，必将进一步激发区域市场活力和经济增长动力，打造具有国际竞争力的长三角世界级城市群。