张东宁：发展普惠金融健全多层次资本市场
- 发布时间：2014-12-10 00:32:20 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
北京银行行长张东宁日前在全国政协礼堂召开的“加快发展多层次资本市场主题座谈会”上表示，通过发展普惠金融，进一步提高金融服务的覆盖面和渗透率，是健全多层次资本市场的重要实现形式和有机组成部分。
据统计，中国有一半以上的人未被传统金融服务体系有效覆盖，属于需要普惠金融服务的范畴。业内人士指出，中国普惠金融不足表示在：小型社区类金融机构发展亟待加快；新技术革命冲击下的部分金融创新业务有待进一步规范；金融消费者合法权益的保护力度还不够大等。
为此，张东宁从公平准入、鼓励创新、健全信用、完善政策四方面提出如下建议：
一是适度放宽市场准入，支持小型、新型金融机构的发展，引导其立足小微金融的市场定位，更好地服务小微企业和市民。积极提升涉农金融改革，提升“三农”和小微企业金融服务可获得性。
二是在金融创新上，要切实回应普通百姓的金融需求，解决好创新金融和普惠金融的关系，拓宽多元融资渠道，特别是，运用互联网金融等新型金融业态与生俱来的普惠属性，提供跨界跨区域综合性金融产品和服务。
三是建立以诚为本的信用体系。金融机构积极主动承担公众教育社会责任，用群众听得懂、看得明白的语言大力开展金融知识普及，培育社会信用文化，提高百姓诚信意识和风险意识。
四是继续以正向激励为主，完善以财政、税收、货币、监管和产业政策有机结合的长期化、制度化的普惠金融政策扶持体系。
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