没有自由竞争 谈何惠及莞民
- 发布时间：2014-12-03 05:31:48 来源：南方日报 责任编辑：罗伯特
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便宜的网速不行，网速快价格又太贵，这是困扰众多东莞宽带用户的问题。本报近日报道的宽带相关选择权问题，引起了众多消费者的共鸣。综合众多用户的反映来看，说得最多的仍是广为诟病的“网速慢又收费贵”问题。
日前，关于工信部拟向民营资本开放宽带市场的消息传来，再度引发业界对宽带自由竞争的讨论。工信部上月底在网站上公布《关于开放宽带接入市场的意见（征求意见稿）》，鼓励民营企业参与宽带接入网络设施建设和运营，鼓励民营企业参与宽带接入网络的投资并与基础企业开展合作，鼓励民营企业提供宽带转售服务等，并指出，基础运营商不得与民营企业签订排他性协议，并建立价格动态调整机制。
一旦某一行业步入自由竞争行列，不管是价格、还是服务，终将达到人们的一个合理期望值。那么，如果按意见稿的发展来看，今后东莞宽带市场竞争无疑会加大，宽带市场价格也有望进一步下调。然而，在笔者看来，意见稿要真正落实到位，还要在几个方面加大力度，才能真正地达到自由竞争状态。
最首要问题在于宽带接入权力问题。从目前东莞宽带市场来看，运营商租用别家网络的情况并不少见，而如果民营资本进入这一领域，基本没有自己的网络和出口，也只能租用基础运营商的资源，这样便成为既合作又竞争的关系。如果真正要达到自由竞争，这一问题必须得理顺。
宽带的投入改造力度也不能忽视。目前东莞宽带市场竞争相对激烈，市区多数大型小区内的宽带都有2-3家可供选择。然而，对于年数较长的一些老旧小区及商业区，接入的垄断现象仍未打破，只能选择一家宽带的情况并不少见。究其原因，几大运营商反馈的消息均称，因为改造经费较大所致。
另外，民营资本进入门槛应降低。东莞目前的宽带运营商仅有几家，绝大部分是基础运营商。此次意见稿指出，参与试点的企业认缴注册资本最低限额为2000万元人民币，要有3年以上电信行业从业经验，且只有16个试点城市。笔者认为门槛稍高试点范围也不大，如果将门槛再放低点，试点城市数量增加，可能会真正惠及不少宽带用户。
归根结底，只有宽带市场自由竞争，才能惠及用户。诚如前不久本报报道的长城宽带事件，消费者并不希望民营资本退出东莞，而是希望更多的资本进入宽带市场。因为只有更多的民营资本进入东莞，才能让价格回归理性，让价格与产品、服务对等。
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