近日，白云创意产业集聚区控规修编启动环境影响评价，标志白云“中部攻略”进一步加速。白云创意产业集聚区是白云区实施“政府主导、连片规划，更新开发”三大片区之一，也是推进总规“北优”战略的重要节点。白云新中轴线——空港大道以及地铁二号线的建成，为沿线土地的更新开发提供了契机。目前，该片区已有多个创意产业园集聚。根据最新定位，该片区着重发展总部经济、文化创意、现代商贸、商务等现代服务业，以建设白云国际创意经济总部城为目标，建成白云新中轴上以生产性服务业为引领的战略节点区。

　　●南方日报记者

　　黄伟 张西陆

　　政府主导连片规划更新开发

　　环评公告显示，白云创意产业集聚区是白云区实施“政府主导、连片规划，更新开发”三大片区之一，也是推进总规“北优”战略的重要节点。白云新中轴线——空港大道以及地铁二号线的建成，为沿线土地的更新开发提供了契机。位于中轴线两厢的创意产业集聚区、陈田永泰、嘉禾望岗三大片区是白云区近期重点推进实施“政府主导、连片规划，更新开发”的地区。

　　规划区域的具体范围为白云区中南部，白云山西侧，用地总面积约648公顷，规划范围东至空港大道（地铁二号线），西至机场高速（广花公路），南至黄石东路，北至华南快速，涉及3个街道（鹤龙街道、黄石街道、白云湖街道）和6条城中村（夏茅村、联边村、黄边村、鹤边村、马务村、江夏村）。现状用地以村工业用地及村庄居住用地为主。

　　整体来看，白云创意产业集聚区在用地交通、产业发展、公共配套、环境安全等方面的问题突出。连片破旧厂房产出效益低下，亟待改造提升。现行控规导则由于编制年代较早，难以适应地区新的发展要求，难以有效指导地区建设，亟待修编。今年2月，区规划分局着手开展控规优化编制，在经历了3次技术审查、1次规划管理联席会后，于5月初步完成控规修编。

　　根据方案，片区依托空港大道，成为构建新白云的城市发展轴带和白云中部战略的重要区域。未来，白云创意产业集聚区将着重发展总部经济、文化创意、现代商贸、商务等现代服务业，以建设白云国际创意经济总部城为目标，实现白云新中轴上以生产性服务业为引领的战略节点，实施政府主导、推进城市更新开发的示范地区的两大地区定位。

　　此次控规修编，旨在通过“政府主导、连片规划、城乡统筹、共建共享”的工作思路，解决现状用地交通、产业发展、公共配套、环境安全等方面突出问题，实现控规的优化提升。

　　“片区在规划过程中要切实加强周边配套设施、交通建设与区域定位的契合，满足产业集群对周边环境的需求。但就目前的辖区状况来看，城中村整治与产业发展人才诉求都是亟待解决的问题。该区域同属于广州市都会区的规划范围，在规划中要解决道路拓宽、下水道排洪等问题，避免再次出现大量拥堵和水浸街的情况。”暨南大学教授左正说。

　　大片区分四类规划区块发展

　　为提升发展效率，对规划用地进行梳理。根据权属、行政审批信息，结合规划方案，将规划区块分为原状保留、城中村整治、政府储备、村物业提升四类片区。

　　其中，原状保留片区为已建成的楼盘、学校、单位；已批在建及已批未建的修详规及改造规划；近期通过规委会审批调整的个案。城中村整治片区为近期难以拆除的旧村居住，将尊重村民意愿，由政府统一规划，实施整治改造，提升村民居住品质。政府储备片区为环境杂乱、破败连片的集体旧厂，已停产闲置的国旧厂用地，拟通过政府主导、统一收储的方式盘活开发。村集体物业提升片区则为产出低效、业态低端的村集体物业地块。由政府主导，统一规划，导控发展，实现业态提升。该类地块约占片区总面积三成左右。

　　民生设施规划是此次控规优化的重头戏。交通方面，预留控制“空港大道—云城西路—黄石东路”以及“白云三线—106国道—机场高速”两座互通立交的位置，也为云城西路延长线的快速化改造预留足够的宽度。此外，与东侧“陈田永泰片区”及北侧“嘉禾望岗片区”的主次干路口进行对接。同时，建立区内道路网络，形成“四纵五横”的骨架路网结构。

　　交通方面近期实施内容不少，包括新增3处公交站场，4个社会停车场，规划1条公交接驳循环线，增加9座人行天桥和1处过街地道。

　　优化配套设施方面，新增重点公服设施28个，其中教育设施占了大头，包括高中2所，初中2所，小学4所，幼儿园4所。新增重点市政设施8处，主要为电力设施。

　　美化片区环境方面，建设由“区级公园+居住区公园+社区公园+小区游园”四级绿地景观结构。同时，落实广州市水系规划的要求，对廖家社涌实施揭盖整治，对夏茅涌景观进行改造提升。远期，结合江夏、鹤边村连片破旧集体厂房的改造，分期建设区级的白云创意公园。

　　此外，该片区拟打造慢行交通系统，规划以东西河滨绿道以及南北向的城市次干道为骨架构建慢行轴，以地铁站和高度集聚的商业、居住为中心打造5个慢行圈。

　　■现状

　　记者近日调查发现，该片区创意产业发展已具备一定基础。但整体来看，仍处于分布零散、缺乏整合状态，未发挥聚集效应。相信该片区规划的稳定，将为白云区创意产业发展提供优良的载体空间。

　　国际单位

　　根据规划，位于白云区黄园路的国际单位将分四期开发，目前一期和二期项目已落地。一期项目前身是长征皮鞋厂，占地约2万平方米，被改造成了5A级生态园林式创意产业园。

　　而二期项目前身为马务联和工业区，占地约5.6万平方米，建筑面积14万平方米。目前，二期D区正在招商，D区部分面积1万多平方米，可提供150至1000平方米的写字楼，租金（连管理费）约60元/平方米/月。

　　记者走访发现，国际单位一、二期已开发完成，已有200余家创新、科技、时尚、艺术类企业进驻。除了办公，园内还有多功能活动厅、美术馆、商业街、美食街、 酒店、公寓及停车场等配套，而商业街也已有7天酒店、肯德基、麦当劳等进驻。然而，与广州不少创意园相同，园内人流量相对较少，作为商业用途的商业街和美食街也是相对冷清。

　　中海联·8立方

　　按发展规律而言，成片的产业园区最大的好处便是配套的共享，而白云创意产业集聚区也正是如此，与国际单位一期相邻的是正华空港产学研总部产业基地（中海联·8立方），两个创意园区各自配有的商业街也成了两个园区彼此共享的资源。

　　记者发现，与国际单位极富设计感的建筑外观相比，中海联·8立方显得“低调”不少。据悉，这里曾经是万宝冷机厂的所在地，而如今老旧厂房内已不见机器轰鸣，旧时的厂房如今成了创意文化产业公司聚集地方，园内进驻的企业约有300家。

　　目前，园内设有LOFT形式的写字楼，并将引入文化艺术的公司。而写字楼的首层则将作为商务用途，引入品牌旗舰店。据了解，改造后的园区可提供就业岗位5000个。

　　海航YH城

　　对于升级改造的商业体来说，要想留住本地居民的消费，除了要拼服务质量之外，还要拼商品内容足够齐全。海航YH城拿出64161平方米的商场面积和全方面的娱乐消费，希望吸引当地居民前来消费。

　　由正泰玩具厂旧厂房改造而成的YH城，从建筑外观上，“潮”味十足。根据规划，这个被定位为白云区创意创业产业园广场位于嘉禾核心商圈，总建筑面积 64161平方米，计划打造成以娱乐体验为主，集购物休闲、经济型酒店、创业型公寓为一体的综合性商业项目。目前，由玩具厂工人宿舍改造而成的4座酒店楼房已经投入运营。

　　记者在走访过程中发现，海航YH城虽已基本完工，但整个广场仍未有招商或将营业的迹象。嘉禾街道有不少居民告诉记者，他们希望商城能够为居民带来更多的购物和消费体验。