国资不得出借给企业或个人
- 发布时间：2014-11-28 07:33:24 来源：新华日报 责任编辑：罗伯特
本报讯《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第95号，以下简称《办法》)将于12月1日起施行。27日，省政府召开新闻发布会，对《办法》进行解读。
根据《办法》，行政事业单位国有资产不得出借给企业或者个人。省政府法制办副主任高建新介绍，当前，少数行政事业单位采取不同方式开展创收活动依然存在，其中不少行政事业单位以所有者身份对外出租出借房屋、仪器设备等固定资产收取租金，一些事业单位利用国有资产进行投资、担保获取收益。为规范操作，预防风险，防止收益流失，《办法》明确，要从严控制此类行为，确需出租、出借或者投资、担保的，必须进行可行性论证，严格履行审批手续，并遵循公平、公正、公开原则。
我省行政事业单位国有资产监管工作面广量大，截至去年底，行政事业单位国有资产总额达9630亿元。行政事业单位国有资产处置，包括各类国有资产的无偿转让、出让、出售、置换、捐赠、报废等，是行政事业单位国有资产管理的重要内容。省财政厅副厅长徐宁表示，《办法》着重解决的是资产处置中长期存在的范围不清、公开性不足以及涉密资产处置不规范等问题。“一是进一步界定资产处置的范围，明确了七种可以处置的资产情形；二是建立资产处置公开机制，规定行政事业单位转让、出让、置换资产应当通过有资质的产权交易机构，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行；三是规范涉密资产处置，对电子废弃物等涉密资产，要求统一回收，专业处理。”
《办法》明确提出，财政部门应当建立公物仓管理制度，对可以共用、共享的国有资产组织统一采购、统一保管、统一调剂、统一处置。徐宁表示，公物仓管理制度的实行，通用资产实物和专用资产虚拟网络交易平台的搭建，对推进经济社会又好又快发展，建设节约型机关和建立资源共建共享共用机制，节约财政资金，提高财政资金使用效益都将起到推动作用。
《办法》适用于我省各级行政单位和各类事业单位，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关等的国有资产管理活动，是全国为数不多的以省政府令形式出台的国有资产管理办法。（吴 琼）
