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　　．此外，民航管理部门、空管等部门多年的努力为京津机场联动发展创造了良好的运行条件。在京津一体化战略框架下，民航有关管理部门越来越重视京津机场联动发展，开展了有关调研，多次召开讨论会，倾听相关需求，以制定更加符合实际需求的相关政策。空管部门已经将首都机场、天津机场纳入到多机场统一放行系统中，统一协调航班放行，提高航班运行效率，减少航班延误。

　　京津机场联动是两地机场主动适应实际发展形势的选择，有利于满足公众的出行需求。京津地区是我国重要的经济中心，也是我国航空运输需求旺盛、对全国民航业发展具有重大影响的区域。目前，首都机场资源接近饱和，增容受限；天津机场改扩建后的机场保障能力大大提高，具有承接北京市场溢出航班的能力。因此，推动京津机场联动发展，优化空域设置，科学调配京津机场的飞行流量，一方面能够有效缓解首都机场的压力，促进天津机场的持续健康发展，有利于提高机场资源与运行流量的匹配度，切实提高京津地区机场航班正常性水平；另一方面，也有利于为京津两地甚至全国各地的公众出行提供更多的选择，满足多样化的出行需求。

　　（二）京津机场在联动发展中要注意分清功能定位，合理确定取舍目标，有所为有所不为。

　　虽然有得天独厚的条件，但作为地域十分接近的两座机场，京津机场要谋求联动发展，还需要分别确定自己的功能定位，确定发展过程中的取舍之处，既要防止出现“贪多嚼不烂”，也要避免 “饿肚子”。

　　目前，首都机场年旅客吞吐量排名全球第二，2013年达到8371万人次，超出了首都机场的设计容量。此外，首都机场的空域资源、时刻资源、停机位资源等主要运行资源均已饱和。种种情况导致首都机场年旅客吞吐量增速放缓。

　　在此背景下，首都机场要谋求新的发展空间，就要转变发展思路，从关注量的增长转变为关注质的飞越，切实推动国际化枢纽建设，提高国际中转航班比例。在资源已经相对饱和的情况下，首都机场要建设国际枢纽机场，，就要转变思路，综合考虑市场需求、运力匹配、交通支持等因素，借助京津协同发展之机，对现有航班时刻进行结构性调整，“舍”一些国内航班到天津机场，“得”更多的优质时刻用于国际航线航班，进一步提升国际航班在首都机场的比重，从而赢得发展新机遇。

　　天津机场在近年的发展过程中，逐步提高了航班保障能力和服务品质，在京津一体化中，应充分发挥地域接近的优势，承接首都机场的分流航班，从而促进自身发展。2013年，天津机场的旅客吞吐量超过千万人次，通航城市94座，航线157条，通航天津的航空公司46家。今年，天津机场T2航站楼投入使用后，天津机场采用了“双区、双楼、双跑道”的运营模式，可同时停放各类飞机125架，具备年旅客吞吐量5000万人次，货运100万吨的保障能力。

　　在此情况下，天津机场要想“吃得饱”，就要积极筹划，推动京津机场密切协作，大力宣传“飞天津就是到北京”这一理念，吸纳更多客货流；要主动联系航空公司进行营销，加强航空市场开拓和航线网络建设，加密航班航线，加速建设重点城市间的快线市场，增加国内、国际通航点，并且要积极与旅行社、代理人合作，共同吸引客源、开发旅游新产品。此外，天津机场要承接首都机场的分流航班，还需要积极提高服务水平，提高保障能力。

　　（三）京津机场联动发展不仅仅需要相关机场作出努力，更需要协调各方， 形成发展合力。

　　在京津机场的联动发展中，如何做到取舍有度，需要发挥机场方面的主观能动性，调动航空公司、空管部门的积极性，加强政府引导，尊重市场规律，形成发展合力。

　　作为天津机场，要让“飞天津就是到北京”的理念落地，就要有现实条件来支撑。天津机场要争取当地政府支持，积极加快交通设施一体化步伐，不断完善地面交通的便捷性、通达性，形成以天津机场为中心辐射京冀的无缝隙公共交通网络，为承接首都机场客源分流创造条件。目前，随着天津机场T2航站楼的启用，与之配套的地下交通中心也已同步投入使用。旅客在天津机场即可实现航空、地铁、公交、出租、长途客运等多种交通方式的便捷换乘。按照计划，即将启动的京津城际机场引入线将把高铁带入机场，形成以天津机场为中心的综合交通枢纽，为京津机场地面集疏运交通体系的协同奠定基础。

　　首都机场则应在促进国际枢纽建设的理念下，进一步优化航班航线资源，梳理航班航线结构，适当引导部分市场需求至天津机场，缓解首都机场的运行保障压力。

　　行业管理部门要充分发挥政府引导作用，有重点地加密天津机场进出港航线航班，推荐加班包机落户天津机场，争取政策、资金支持，做好协调服务工作，对时刻资源进行优化管理，切实提高时刻资源利用率。空管部门则要努力实现京津航班时刻的统一管理，对航班走向进行科学安排；在运行层面上对天津机场给予一定的政策支持，采取相应措施，保障京津两座机场共同良好运行；继续采用多机场放行系统，平衡两机场航班放行状况；有效提升天津机场空域资源。

　　京津机场联动发展非常必要也非常迫切，有利于充分发挥民航业服务国家经济建设、社会发展和人民生活改善的作用，有利于带动京津两地持续健康发展。京津机场应借助政策东风，紧抓发展机遇，实现自身发展与服务社会的双赢。