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数说首都机场推动区域经济发展

  • 发布时间:2014-08-11 10:35:44  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  编者的话

  长期以来,首都机场以“打造大型国际枢纽、助力世界城市建设”为目标,在加快自身发展的同时,积极实现与区域经济发展目标的统一,服务于国家建设和北京市经济发展,推动区域经济的发展。2011年底,首都机场股份公司联合北京交通大学,聘请院士和国内知名专家学者为顾问,就2010年~2012年首都机场对北京市经济发展的影响进行了定性和定量研究。研究从首都机场实际出发,聚焦于对北京市的影响作用,为明确机场与区域经济发展关系奠定了理论基础。从《首都机场区域经济影响研究报告》中所提炼出的“首都机场对区域经济影响的10个主要结论”,对于实现机场与城市协调发展,推动机场更好地服务地方经济发展具有重要的参考价值和指导意义。本版特以“数据+图表”的方式作展现,以飨读者。

  1

  首都机场对北京市经济发展作用显著

  2010年~2012年,首都机场对区域经济年均贡献总量超过1300亿元,且呈现逐年上升的趋势。

  首都机场每百万旅客为北京市带来的经济贡献为14亿元,高于亚太地区平均水平。

  2

  首都机场对北京市就业的贡献显著

  2010年~2012年,首都机场及其相关产业年总就业人数呈逐年上升趋势,到2012年,年总就业人数超过69万人,占北京市年总就业人数的比重超过6%。

  首都机场每百万旅客带动就业7000人,高于亚太地区和全球平均水平。

  3

  首都机场的投资效应显著

  为首都机场的建设和发展投资1亿元,平均为北京市带来约5亿元的经济贡献。

  4

  首都机场自身发展对其他产业的带动作用巨大

  首都机场每创造1亿元的经济贡献,可带动北京市相关产业创造4.3亿元的经济贡献。

  5

  首都机场对北京市入境旅游的贡献显著

  国际航空旅客所带来的外汇收入占北京市旅游外汇收入的94%。

  6

  首都机场对北京市进出口贸易促进作用明显

  首都机场国际货运量占北京市海关监管货物量的1/3,而货值占海关监管总货值的90%。

  首都机场每10万吨国际货运量,带动北京市高新产品进出口额增长了49亿美元。

  7

  首都机场快捷的航空运输服务对于外商投资具有很强的吸引力

  首都机场所在地北京市顺义区的年外商直接投资额是北京市其他发展新区年外商直接投资额的4倍。

  8

  首都机场对北京市城市发展具有重要的影响

  北京市北部3个城区(朝阳、海淀、顺义)经济总量约是南部3个城区(丰台、大兴、房山)经济总量的5倍。

  9

  首都机场旅客吞吐量增长与北京市GDP增长关系密切

  过去近30年,首都机场旅客吞吐量年均增长率是北京市GDP年均增长率的1.6倍。

  10

  首都机场和北京市经济发展相互促进、相互带动、协调发展

  首都机场业务发展指数和北京市经济综合发展指数总体上呈现伴随增长的趋势。

  当首都机场运行资源得到阶段性补充时,机场业务发展指数显著提升,明显高于北京市经济综合发展指数,对北京市经济增长的拉动作用显著。

  越早重视机场发展

  越早从中受益

  □曾晓新

  早些年,国际机场协会就公布了一组研究调查数据,即每百万航空旅客运输量产生1.3亿美元的经济收益和创造2500个工作岗位,由此机场被喻为“地区经济增长的引擎”。然而,考虑到每个地区、每个国家的情况不同,机场对当地区域经济的影响力也有大小之分。

  为了充分了解首都机场对于当地区域经济的影响情况,近日,项目小组历经两年多的调查研究,在进行了定性和定量分析后,发布了《首都机场区域经济影响研究报告》。《报告》显示,首都机场每百万旅客运输量对北京市的经济贡献为14亿元,带动就业7000人,这个数据高于亚太地区平均水平和全球平均水平。同时,《报告》显示,首都机场投入产出效益显著,对于带动入境旅游、进出口贸易、外商投资、城市发展、GDP增长具有显著作用,呈现出与北京市经济发展相互促进、相互带动、协调共进的良性发展态势。

  这份报告以严谨的数据论证得出一个浅显易懂的道理,即政府越早重视机场的发展,就会越早从中受益。

  这几年,迪拜之所以能成为全球瞩目的焦点,成为全球商业与金融中心,与政府高度重视航空业是分不开的。迪拜政府利用迪拜连接东西方优越的地理位置,将航空业视为拉动国家经济增长的战略性产业,并将高度重视航空业的意识贯穿到对航空业的每一项决策上。在迪拜2015年战略规划中,明确将交通基础设施作为公共投资的重点领域,要求建设世界一流的基础设施,以满足所有用户的需求。

  过去10年,迪拜航空业的快速增长带动了迪拜经济的腾飞,并支撑着迪拜旅游业、商业和金融业的发展。一项数据表明,2010年,迪拜机场对当地GDP的贡献高达28%,对迪拜就业的贡献达到19%。预计到2020年,迪拜机场对当地GDP的贡献将达到32%,对迪拜就业贡献将达到22%。

  迪拜在全球的崛起,让我们看到了航空改变国家和地区面貌的巨大能量。而通过《首都机场区域经济影响研究报告》的数据详解,我们更加确定了机场对地区经济增长的作用,特别是像首都机场这样一个国家重要门户机场,其作用和能量更是巨大的。

  2010年,北京市政府提出了要将北京建设为世界城市的目标。这个目标的实现必然需要一流的航空基础设施与之匹配,以方便全球人员和货物的往来。国家、北京市以及相关政府部门要在充分认识到首都机场对于当地经济发展巨大促进作用的基础上,将首都机场的发展放在重要的战略地位,建立机场与地区经济发展的联动机制,进一步提高首都机场的带动能力。而今,北京新机场建设前期工作已展开,各级政府部门也应加快统筹规划,做好配套建设,积极协调解决机场在建设中遇到各种难题,从而尽快推进新机场的建设。

  专家对话

  卓越发展

  带来深刻变迁

  对话专家: 纪寿文 北京交通大学交通运输学院教授

  ●刚刚发布的《首都机场区域经济影响研究报告》研究的创新点是什么?

  (1)研究内容全面。报告系统地测算了“一市两机场”对北京经济的影响。其中,《报告》测算首都机场对北京经济影响时,测算了直接影响、间接影响,分析了引致影响,得出了10个主要结论。测算北京新机场对北京经济影响时,分别测算了新机场选址规划阶段、新机场建设阶段、新机场运营阶段产生的影响,得出了4个主要结论。

  (2)研究方法科学合理。测算首都机场直接影响时,在国内外首次提出了直接影响的“门到门”航空服务链分析法。测算首都机场间接影响时,将间接影响细分为五个方面,对每个方面的影响分别以改进的投入产出法进行测算,具体测算了:首都机场推动航空服务链上游产业发展产生的贡献(后向拉动贡献),首都机场推动航空服务链下游产业发展产生的贡献(前向推动贡献),首都机场航空货邮促进产业发展带来的贡献,首都机场航空服务链就业人员二次消费贡献,首都机场航空旅客消费带来的贡献。

  (3)研究深度更加深入。建立协整分析模型,分析了首都机场与北京市旅游业发展的长期均衡协整关系、首都机场与北京高新技术产品进出口总额的长期均衡协整关系。

  ●一座城市的发展可以造就一个机场。城市的发展需要多种经济实体的参与,而机场是城市发展的重要力量。您认为以首都机场为中心的临空经济,应该重点发展哪些与航空相关的板块?

  (1)在机场核心区(机场周边1公里范围内),进一步吸引航空公司总部,发展航空维修等航空运输服务业、航空快件、航空保税、航空货物分拨配送,以及服务于航空旅客的住宿、餐饮、商业和医疗服务业。

  (2)在紧邻机场区(机场周边1公里~10公里范围内),应大力发展国际会展业、航空物流业(分拨、配送、物流辅助加工等)、航空制造业、高端制造业、生物制药业、精密机械加工业,以及电子信息业、新能源/新材料业、科技研发/教育业、都市生活服务业、服务于航空旅客和紧邻机场区居民的高端商业服务业、高端医疗保健产业、休闲娱乐业、体育产业。在机场噪音区,可考虑发展都市型现代农业。

  (3)在外围辐射区(机场周边10公里~15公里范围内),应大力发展旅游产业、总部经济、金融服务业、信息服务业、文化创意产业、高端商业服务业、高端医疗保健产业。

  ●首都机场以“打造大型国际枢纽、助力世界城市建设”为目标,请问,您怎么理解首都机场在北京地区及京津冀一体化发展中扮演的角色?

  首都机场是保障北京地区经济发展和推动京津冀一体化发展的重要基础之一。首都机场提供的快捷、高效、安全的航空客货运辆,对于保障北京市经济和社会运行,推动北京市产业结构升级和优化,加强京津冀区域互连互通至关重要。

  首都机场是保障北京地区经济发展和推动京津冀一体化发展的先导性产业之一。首都机场作为航空交通运输设施,机场建设和发展是保障北京市经济和社会运行的前提,也是推动京津冀一体化的重要纽带。

  首都机场是北京地区和京津冀一体化发展的核心之一。基于首都机场所处的基础性和先导性地位,以及首都机场对经济的深远影响,首都机场的建设和发展是机场临空区以及北京市产业升级、布局优化的引擎,也是实现京津冀综合交通、物流一体化合作的主推力,是京津冀一体化发展的重要抓手。

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