国务院发布能源战略 适时启动沿海新核电项目 研究论证内陆核电建设

　　昨日公布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出坚持“节约、清洁、安全”的战略方针。控制煤炭消费，力挺天然气、页岩气和煤气等新能源。同时，将适时启动沿海新核电项目，并研究论证内陆核电建设。

　　有分析认为，在资本市场上，能源战略诸多领域将获益，其中，节能和新能源最为受益，如核电、风电、天然气等。同时，煤炭能源转型升级也孕育不少机会。因此，建议投资者适当关注。

　　文/表 记者张忠安

　　本报讯 中国政府网19日消息，《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（下称：《行动计划》）已经国务院同意。《行动计划》提出坚持“节约、清洁、安全”的战略方针。控制煤炭消费，力挺天然气、页岩气和煤气等新能源。

　　煤炭：

　　建14个亿吨级煤炭基地

　　据《行动计划》，能源战略节约优先，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

　　“总量控制对整个煤炭行业来说，未来确实有负面影响，尤其是对不少中小型煤炭企业的盈利能力。大型企业倒是可能在转型升级等方面获得更多的政策支持，因此未必都是坏事。”一位券商煤炭分析师昨日对本报记者表示。

　　事实上，政府在压缩煤炭整体消费量的同时，也开了另一扇门。国务院指出，要推进煤电大基地大通道建设，重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、鲁西、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。到2020年，基地产量占全国的95%。采用最先进节能节水环保发电技术，重点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、陕北等9个千万千瓦级大型煤电基地。因此，兖州煤业、陕西煤业、云煤能源、盘江股份等大区域性龙头公司也有望获得更多的政策支持。

　　根据《行动计划》，还要转变煤炭使用方式，清洁高效发展煤电，提高煤电机组准入标准，新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤。在A股煤炭企业中，中国神华可能最为受益。数据显示，今年上半年中国神华发电业务收入就达到370.74亿元，占营业收入的28.70%，而且毛利率为34.27%，是煤炭业务的1.82倍。

　　节能：

　　“新能源”概念或再炒

　　《行动计划》明确表示，能源战略、节约优先，且要把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。

　　因此，节能或提高A股效能类上市公司存在较大的利润增长空间。如目前仍在停牌中的天壕节能，其主营业务是通过投资、建设、运营余热电站，将合作方提供的余热资源转化为电能供给合作方使用，上市公司则按照合同约定的优惠电价和实际售电量与合作方进行结算，分享节能收益。今年前三季度，该公司营业收入增长21.7%达到2.68亿元，净利润也有8552.04万元，毛利率超过50%。

　　此外，智光电气预告全年业绩增长80%~120%，其背后是节能业务收入快速增长。有机构称，前三季度智光电气的节能服务业务收入实现翻番以上的增长，达1亿元左右，贡献净利润近1500万元。

　　因此，不少分析人士表示，节能领域上市公司盈利能力会逐步增强，也会体现的股价上。

　　替代品：

　　燃气核电类关注度最高

　　控制煤炭消费，意味着需要替代能源。根据能源战略，资本市场较为看好的领域主要集中在燃气和核电方面。其中，燃气则表现为天然气、页岩气和煤气。

　　国务院明确表示，未来要坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加可再生能源和核电消费比重。

　　其中，在天然气方面，能源战略要求以四川盆地、塔里木盆地和南海为重点，建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气基地。在页岩气领域，国务院表示，到2020年，页岩气产量力争超过300亿立方米。同时，还要以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快煤层气勘探开采步伐，6年后煤层气产量力争达到300亿立方米。

　　因此，天然气领域的陕天然气、中国石化、重庆燃气等都将主营产品到管道建设等方面获得业绩增长动力。另外，永泰能源、煤气化、海默科技、恒泰艾普、吉艾科技等在页岩气、煤气等方面均有优势的个股也值得关注。

　　核能则是近期A股亮点之一，中核科技连续大涨，湖北能源、江苏神通等也纷纷走高。根据能源战略，将适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。

　　重点实施四大能源战略

　　1

　　节约优先战略。把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程。

　　2

　　立足国内战略。将国内供应作为保障能源安全的主渠道。到2020年，能源自给能力保持在85%左右，能源储备应急体系基本建成。

　　3

　　绿色低碳战略。把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。

　　4

　　创新驱动战略。加快改革步伐，到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。