打造中国农谷“谷中之谷”
- 发布时间:2014-11-20 03:31:46 来源:农民日报 责任编辑:罗伯特
“中国农谷”战略是湖北省一元多层次战略的重要组成部分。
近年来,沙洋县高举“中国农谷”旗帜,围绕“农民富、农业强、农村美”目标,加快“创新转型、缩差赶超”步伐,奋力争创全国现代农业示范县,成效逐步显现。
围绕农民富全力打造富裕之谷
沙洋是全国重要的粮、棉、油生产基地,优质水稻、“双低”油菜等农产品在全省有地位、全国有影响,被誉为江汉平原的“鱼米之乡”。县委、县政府紧抓发展现代农业良好的资源禀赋条件,全力打造富裕之谷。
向规模要富。紧紧围绕“人”、“地”、“业”三大核心要素做文章,做大产业规模。通过土地流转带动农产品集中连片种植,全县共流转土地面积36万亩,占总面积的37%。粮食产量实现“十连增”,八次荣膺“全国粮食生产先进县”;油菜籽种植面积达到70万亩,获得全国油菜籽加工第一强县荣誉。通过创建产业园区带动增加农业种植效益,今年上半年实现农业总产值31.63亿元,同比增长5.1%。壮大新型农业经营主体,全县共有专业合作社700余家、各类大户1万余户、家庭农场100余个,农村居民人均纯收入过万元,增速保持在13%以上。
向绿色要富。通过探索发展循环农业、绿色农业等现代农业新模式,实现农民致富增收。建成垢冢、帅店、雷都等10个农业循环经济示范园,打造出立体生态种养、秸秆综合利用、农副产品加工转化3条产业链,形成“农户小循环、园区中循环、产业大循环”格局,助农增收5000多万元。以绿色有机为品牌,大力实施“一袋米、一壶油”工程。推广绿色种养新模式,全县有机稻、有机蔬菜等绿色食品种植面积达40万亩,创建食品安全示范店200余家、食品安全示范街15条,正全力争创全省“食品安全先进县”。
向生态要富。着力打造全国“油菜花旅游”第一名县和全国第一生态农业体验区。每年举办油菜花旅游推介活动,打响“中国最美油菜花海”靓丽名片。2014年,中国农谷·荆门(沙洋)第七届油菜花旅游节接待游客150万人次,旅游综合收入6亿元。重点打造中国农谷生态农业体验风情园,形成“四季观花、四季有景、四季风情”生态旅游特色,带动景区农民户均增收2万元。创建星级农家乐177家,国内旅行社2家,旅游名村1个,拓宽了农民收入来源。
向集约要富。分工分业,向现代农业特色化、专业化、精细化要效益。将全县分为五大板块进行重点打造,以县城为龙头,以后港、纪山为“两翼”,打造农产品精深加工板块;以“荆三角”为核心,打造优质粮油种植、畜禽养殖板块;以207国道为主轴,打造花卉苗木板块;以长湖流域为中心,打造特色水产养殖板块;以汉江流域为重点,打造生态优质蔬菜板块。工厂化集中育秧播种面积突破20万亩,机械播种达70万亩以上,全县农业综合机械化率达73%。用工业理念经营和发展农业,突破性发展农产品加工业,规模以上企业突破100家,产值突破200亿元,与农业总产值比值达到2.1∶1,转化升值步伐加快。
围绕农业强全力打造发展之谷
按照“全省样板、全国一流”的标准,以“农”为魂,盘活农业资源,做好现代农业这篇大文章,全力打造发展之谷。
借助外脑,谋划现代农业发展之路。编制完成了《“荆三角”(沙洋)现代农业规划》、《中国“双低”油菜产业园发展规划》等一批重点项目规划,确定了2014年重点调度建设项目102个,其中亿元以上项目71个。深化校企合作,成为中国工程院院士、华中农业大学教授傅廷栋等专家长期在长江中下游地区进行油菜高产技术攻关的试验基地。2014年,试验基地油菜单产突破200公斤,高于全国平均水平30%以上。
造船出海,延长产业链条做大做强。将农产品加工业“四个一批”工程省级专项调度资金和县里配套资金向龙头企业倾斜,帮助企业做大做强。全县共有农业产业化龙头企业49个,产值过50亿元的1家,过10亿元的5家。加快建设占地面积500亩的中国“双低”油菜科技产业园,实施“双低菜籽油”品牌战略工程;建设占地面积300亩的洪森食品科技工业园,提升粮油产品附加值;建设占地面积25755亩的中国农谷·沙洋现代农业示范园,发展高投入、高产出、高效益的“三高农业”。引导扶持有出口资质的公司开展自营出口业务。今年1至7月,累计完成外贸出口4088万美元。
引船入港,招大招强壮大产业集群。以中储粮为龙头,壮大优质粮食加工集群。引进中国500强企业中储粮集团打造中储粮龙池食品工业园,带动全县60多家粮食加工企业集群发展,年加工产值突破60亿元。以洪森天利为龙头,壮大双低油菜籽加工集群。引进湖北奥星粮油集团洪森天利油脂生物科技有限公司,年加工油脂原料40万吨,带动全县20多家油脂加工企业集群发展,产值达到20多亿元。以正邦科技为龙头,壮大畜禽养殖加工集群。引进中国500强企业正邦集团建设50万头的生猪养殖基地、100万头生猪屠宰场和36万吨饲料加工厂,带动全县20多家畜禽加工企业发展,巩固了“全国生猪调出大县”的地位。
深化改革,营造亲商富商的发展环境。按照“应放尽放”原则,以“四最四零”为目标,将进驻政务服务中心19家单位的204项行政权力减少至156项,将60项行政审批项目纳入“零收费”范围,实现了项目审批一站式办理。县“四大家”领导包联84个重点项目,在项目建设、投产过程中全程跟踪服务。组织开展市场环境整治专项活动,工商、公安等部门联合执法,共查处市场违法经营行为26起,查破市场内强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害等欺行霸市的案件12起。全县未发生一起企业受黑恶势力干扰的事件,客商和消费者的满意率不断提高。
围绕农村美全力打造幸福之谷
坚持“城乡一体、产城融合、四化同步”的发展思路,进一步完善规划编制体系,改善农村基础设施和居住环境,提升农民生活质量,全力打造幸福之谷。
顶层设计,全域规划一张图。科学编制全县“四化同步”全域发展规划,到2030年,实现“3211”目标,形成县城居住人口30万、小城镇人口20万、农村新社区人口10万、美丽乡村人口10万的格局。以官垱镇被确定为全省“四化同步”试点示范镇为契机,对现有的规划进行修编,增强小城镇对人口、产业的承载能力和公共服务能力,使其成为统筹城乡发展的重要节点。编制完成城乡建设用地增减挂钩、迁村腾地和农村新社区规划,加快推进农民集中居住、土地集约经营。
以点带面,社区建设一盘棋。高标准建设了曾集、蔡庙两个风情小镇和正中水镇、郭店、吴集、垢冢等20多个农村新社区。实施农村安全饮水工程,年均解决2万农村人口饮水问题,累计突破10万人;实施农村畅通工程,年均硬化通村公路200公里;实施农村电网升级改造工程,解决近20万农民用电难题。以“万名干部进万村洁万家”活动为契机,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村垃圾转运体系,年均植树10万余株,有效改善了农村环境。
和谐共建,社会治理一张网。整合资金3000多万元,建成集应急指挥、治安防控和城乡管理为一体的网格化管理系统,提高了安全防范水平。坚持突出打击重点,做到什么群众反映强烈,就重点打击什么犯罪,在全省“一感两度两率”测评中,政法机关执法满意度居全省首位,人民群众安全满意度居全市首位。连续8年被评为“全国平安建设先进县”,正在努力争创全国“长安杯”荣誉称号;打造出综治信访维稳“123”例会制度、易肇事肇祸精神病人管控模式、“平安摩托”等多个平安建设省级品牌。
改革创新,公共服务一体化。推进城乡教育、医疗、卫生、养老、救助等公共服务均衡配置,建立城乡统一的户籍登记制度,促进人口合理有序流动,引导农民市民化。深化农村产权制度改革,引入有实力、有需求、有辐射能力的项目参与新农村建设,破解“三农”问题,焕发勃勃生机。重点推行“五个一”工作机制,即每个镇每年新建或改造1个居民小区、新建或改造1个农村新社区、新建或改造1条街道、新增1个亿元企业、每村新增1个致富带头人。年初签订责任状,年底重点考核“五个一”落实情况,推动各项决策部署落实。
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