为提振楼市，不仅是二三线城市将刺激之手伸向公积金贷款，连一线大城市也不甘示弱。日前，上海公布公积金新政，按照新政的新规定，对于有1套住房并已结清公积金贷款，为改善居住条件再次申请公积金贷款以购买普通商品住房，参照首套房贷款政策，即首付3成、每户最高贷款限额60万元，有补充公积金的80万元。

　　上海公积金新政的推出引起了房地产行业的一阵骚动，特别是在公积金政策持续收紧的广州来说，更是成为对比的重要对象。广州自7月以来，对于公积金贷款实行限额发贷政策，每月仅为1亿元的新增额度。而这些额度可以说每个月都以秒杀的速度被批光。国内两大一线城市，对于公积金贷款的态度却截然不同。

　　上海新政“还完了还算首套”

　　11月7日公布的上海公积金贷款新政，已经被认为是放宽信贷提振楼市的一个举措。其中最能引起人们关注的是，上海的公积金新规定指出，对无住房公积金贷款记录或已结清住房公积金贷款的家庭，购买首套自住住房，执行首套房贷款政策。

　　也就是说，按照新规规定，对拥有1套住房并已结清住房公积金贷款的家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通商品住房的，参照首套房贷款政策执行。即贷款首付款比例为30%，贷款利率为五年期以上4.50%，五年期以下（含五年期）4.00%，每户家庭住房公积金最高贷款限额为60万元（每人最高贷款限额为30万元），有补充住房公积金的家庭最高贷款限额为80万元（每人最高贷款限额为40万元）。

　　此外，上海新政也继续停止向购买第三套及以上住房的家庭发放公积金贷款。住房公积金个人住房贷款担保以所购住房抵押为主，取消住房公积金个人住房贷款强制性机构担保收费项目。

　　公积金松绑成大势

　　今年9月30日，央行和银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。其中，关乎个人按揭贷款的条例最受关注。新的房贷政策不再以家庭拥有的房屋数量来认定，二套房购买家庭只要还清首套贷款，再次贷款也将按照首套房认定。

　　随后，10月9日，住建部、财政部和人民银行也联合印发了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。对公积金贷款业务进行调整，涉及合理确定贷款条件、适当提高首套贷款额度、推进异地贷款业务、提高贷款服务效率等多项措施。10月29日国务院再强调促进住房消费，放松公积金支付房租条件，中央层面对公积金政策放松的指示已经十分明显。

　　事实上，在上海公积金新政出台之前，就已经有很多地市放宽了公积金贷款的条件。中原地产市场研究部提供的统计数据显示，截至目前，已有济南、苏州、南京、武汉、贵阳、长春和成都等超过30个城市对公积金贷款政策进行不同程度调整。光是在本月不到半个月的时间里，就有烟台、杭州、南京等城市公布了相关新政，对公积金进行“松绑”。

　　广州政策暂无变化

　　在各地对公积金贷款的态度当中，广州像是一个特例，是目前为数不多的收紧公积金政策的城市之一。

　　今年10月11日，《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》获住房公积金管委会通过，只需要再经过广州市政府审批同意后就能实施。也就是说，如果这个办法实施，广州将迎来史上最严厉的公积金限贷政策。新的办法规定，不能两次使用住房公积金贷款，即已经使用过一次公积金贷款的购房者，不得再申请公积金贷款。

　　广州市住房公积金管理中心的数据显示，截至目前，该中心的贷款审批系统中，待审批贷款笔数有10100笔，涉及金额49.63亿元。据该中心此前披露，由于今年上半年未实行对公积金贷款额度的控制，截至9月底，广州已发放公积金贷款约164.79亿元，距原来设定的全年170亿元的额度仅剩5.21亿元，全年的贷款额度将很快用完。

　　自今年7月份开始，广州市公积金贷款实行限额发贷，每月仅为1亿元的新增额度。即使广州市住房公积金管理中心近日明确，从11月开始按照每月2亿元的额度进行发放，相比以往每月的新增额度1亿元明显增加。但如果按照个人申请最高额度50万元计算，每月新增的2亿元，仅能满足400笔申请，远远满足不了实际需求。

　　“公积金额度问题是广州限制贷款的主要原因。”广州某知名房企高层表示，现时广州很多楼盘要进行公积金贷款方式置业都越来越难。“受到额度的限制，审批的时间、放款时间都很长，我们都开始建议买家用商业贷款。”

　　11月7日，昆明市住房公积金管理中心发布3项公积金支取新政，新政对公积金贷款在放宽的同时也有收紧。三项新规分别是子女住房公积金贷款可动用父母公积金，同一套住房不能频繁买卖提取公积金，大修自住住房提取公积金有轮候期。对此，有业内人士认为，昆明新政可以为广州提供一个效仿的案例。

　　文/图 南方日报记者 蒋劲劲