“不准自带酒水”“包厢有最低消费”……这些霸王条款一直被消费者所诟病。商务部、国家发改委日前联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》11月1日起实施，《办法》再次明确指出，禁止餐饮经营者设置最低消费，违者最高可罚3万元。记者走访椰城餐饮市场发现，仍有不少餐馆设有“最低消费”，有的甚至按人头收费。对此，市商务局回应，将根据《办法》对违规行为进行查处，也将组织专项行动打击餐饮企业设置最低消费的行为，下一步我省也将出台相关细则。

　　□本报记者 李银 任锦雯

　　一直受人诟病的“最低消费”终于要“终结”了。 本报记者 石中华 摄

　　餐饮企业多无最低消费

　　“最低消费”多为餐饮酒店对使用包厢设置的软规定，但却让消费者感觉很无奈。11月4日，记者以消费者身份走访了五指山路、金牛路等路段多家餐饮场所，发现大多数餐饮场所未收取最低消费。

　　在白龙北路一家连锁型餐饮场所，记者询问对包厢使用是否设置“最低消费”标准时，前台工作人员张小姐说，前来消费的顾客只要提前1小时预约，均可享受包厢服务，不会对其另加收费。

　　位于南海大道一广式酒楼工作人员也表示，酒楼早就没有了最低消费，消费者进包厢消费没有附加条件设置。走访中记者发现，一般的饭店酒楼基本上也是类似的情况，包厢不设最低消费，酒水可以自带。

　　位于五指山路的重庆火锅店经理告诉记者，“大众餐饮店几乎很少有服务费和包间费，收费后顾客都不敢来了。”

　　据餐饮业人士陈先生介绍，目前海口各酒店基本都取消了最低消费，由于是在高中端餐饮集体低迷的当下，取消过去的不合理条款，吸引更多顾客已成为餐饮企业的共识。而新的《管理办法》执行后，各企业会更加自律。

　　包厢服务费随处可见

　　仍有一些餐饮企业并没有取消最低消费，有的甚至按人头收费。特别是一些高档餐厅的包厢，大部分仍然设置最低消费。有些餐饮企业虽然没有设置最低消费，但变相收取的其他的服务费用，打起了“擦边球”。

　　在美兰区国兴大润发三楼的某湖南餐厅记者了解到，该餐厅的大厅没有最低消费，但是包厢设置最低消费。据餐厅服务员介绍，该餐厅设置包厢，包厢能容纳10人，当记者问及可否坐包厢时，服务员告知包厢有最低消费，额度为488元。

　　虽然已有不少餐饮企业没有设最低消费，但各种包厢的“替代性”收费普遍。滨海大道某高档餐厅表示，包间没有最低消费，但设有128元到168元不等的服务费，“因为包间里有很多的免费小吃所以才收费。”负责人说。记者走访时发现，基本上中高档餐厅的包厢都设有15%左右的服务费。

　　咖啡馆同为《办法》的管理对象，但设置最低消费的现象要严重得多。11月3日，记者随机采访10家咖啡馆，基本都设置了最低消费。

　　海口民声西路的一家咖啡馆，记者了解到他们的大厅没有最低消费，包厢最低消费120元/间。而在凤翔西路的古蓝咖啡，记者了解到他们的包厢设置最低消费，小包厢88元/间，中包厢158元/间， 大包厢198元/间。

　　经营咖啡店多年的李老板表示，这样规定是有苦衷的，如果一人占据一桌，只喝一杯饮料甚至是一杯白开水，店家就很亏。另一家咖啡馆也说，现在很多咖啡馆都是无限续杯，如果不设置最低消费会亏本。记者从市商务局获悉，咖啡馆也属餐饮企业，也受《办法》约束。设置最低消费不符合已经施行的《办法》规定。

　　新规利于带动消费

　　限制餐饮业“最低消费”从行业角度而言是否公平？如何从市场经济角度解读这一《办法》？省酒店与餐饮行业协会执行会长陈恒告诉记者，目前海口多数餐饮酒店已取消了“最低消费”的设置。新《办法》由国家两部委发布在餐饮行业来说尚属首次，这里面最重要的是禁止餐饮经营者设置最低消费，这与广大消费者关系密切。除这一点外，该《办法》主要是在倡导节约，反对铺张浪费，比如餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐等规定。

　　“国八条之后，餐饮业首要的任务就是扩大客源、稳定客源，各种优惠、折扣政策也是频出不穷。在这种情况下，我认为这个规定对海口餐饮业影响不大。”陈恒说。

　　业内人士杨先生则认为，新办法将有利于开扩餐饮市场，带动大众消费，激发消费者的积极性。但也有值得关注的另一面，新办法保证了消费者的利益，却给餐饮企业带来新考验。因此，新办法将带给企业更大的挑战。

　　海口的消费者如果遭遇到餐饮企业规定“最低消费”应该向哪个部门投诉呢？具体投诉又应该注意什么？记者从海口市商务局获悉，目前我省正在根据国家商务局和发改委颁布的《办法》制定具体的实施细则，在细则出台前我市商务局将按照国家出台的《办法》规范我市餐饮企业的相关行为。

　　市商务局相关负责人表示，近期该局将针对目前海口餐饮企业规定“最低消费”的行为进行专项整治。下一步将制定相关细则应对违规行为，同时要求餐饮协会发挥在行业中的作用，加强督促。市商务局提醒广大消费者，如果遭遇餐饮企业要求最低消费的情况，消费者要养成选择意识，明明白白地消费，要意识到餐馆的最低消费规定是违法行为，这也是衡量餐馆是否诚信守法经营的标准。“消费者去吃饭前问清楚有无最低消费，如果有就可以选择不消费对餐馆进行抵制，同时拨打12312向相关部门举报。”该负责人说，消费者要注意保留证据，特别是消费的发票。

　　餐厅设置最低消费，你怎么看？

　　观点1：取消最低消费不能“一刀切”

　　“我觉得设置最低消费不能一刀切。”消费者吴先生说，“毕竟包厢的环境好，提供的服务也多，这属于拓展了消费的内容，也不算乱定价吧。”吴先生认为包厢相对于大厅来说，本来就属于稀缺资源，不管是环境还是服务，都要优于大厅，所投入的人力和物力成本都不一样，所以设置最低消费其实并不为过。

　　一些对餐饮环境有一定要求的消费者愿意为了更好的附加内容买单，认为最低消费的问题应该根据不同情况分类处理，不能打击企业提升服务质量的积极性。

　　观点2：设最低消费有损消费者利益

　　消费者鲁先生认为，最低消费不仅违背了“厉行节约，反对食品浪费”等中央有关规定，而且已涉嫌违反了《价格法》，更损害了消费者的利益。因此，禁止餐饮经营者设置最低消费，其可行性不容置疑。

　　“餐饮企业当然有权自主定价，但自主定价并不代表可以漫天要价。而最低消费实际上剥夺了我们消费者的自主选择权和公平交易权，容易造成过度消费，属于典型的霸王条款。”鲁先生说。