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行政魅影不去 协会积弊难除

  • 发布时间:2014-11-05 01:00:05  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  据报道,一年内召开160个学术会议,收取医药企业赞助8.2亿元,审计署6月公布的对中华医学会的审计报告曾引起广泛关注。然而几个月过去了,却一直没有中华医学会的任何整改信息。

  涉事方的缄默激起网民更多不满。在追问真相的同时,网民也在追根行业协会何以大肆敛财。网民认为,严防敛财“黑手”,杜绝腐败乱象,关键是让行业协会回归民间性质,建章立制,驱散其背后的行政魅影。

  追问真相

  报道称,今年6月,国家审计署通报,中华医学会在2012年至2013年召开的160个学术会议中,用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报,以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格,收取医药企业赞助8.2亿元。通报至今,却一直没有中华医学会的整改信息。

  “中华医学会将成为下一个红十字会?按目前的情况来看,似乎已经有了这样的迹象。至少,在行事风格方面我们已经看到了类似的招式,比如‘捂盖子’。”网民“李志起”说,针对中华医学会收取8.2亿元赞助费的去向问题,审计署审计报告披露几个月,该医学会和相关政府部门竟然没有任何说法。“敢情对于他们来说,不管三七二十一,外头再多的质疑和不解,都可以充耳不闻”。

  网民“刘建国”则表示,即便被“点名”,中华医学会依然“缄默不语”,8亿赞助费的去向一直都是一个谜。如今,媒体的再次聚焦,舆论的再次热议,又让中华医学会的“天价赞助费”浮出水面。然而,真相到底如何,仅靠舆论围观,恐怕难以厘清。

  沉疴尽显

  “一个社会团体,若没有行政化的魅影,自然不可能圈来巨额赞助。”网民“邓海建”说。

  不少网民将行业协会称为“二政府”。他们认为,长久以来,在行政干预下,一些行业协会不仅未能维护正常的市场竞争和经济秩序,反而大肆敛财,极易滋生腐败。

  “某个行业协会若认了某行政机构为‘婆婆’,‘婆婆’就少不了干预行业协会的自治事宜。如安排该协会领导,以解决退休官员的待遇问题,还将某些行政部门不方便做的事情交给协会来做等。”网民“王琳”表示,行业协会并不隶属于行政机关,强行要求行政机关对行业协会等社会团体进行“业务主管”,会伤害公民参与社会自治的热情。行政主管单位往往可以透过这些假“社会组织”坐享庞大的部门利益。而行业协会的管理人员,也可以透过“行政化”捞取行政资本。

  网民“木立”也指出,行业协会在更多时候扮演了政府权力辅助者的角色。在这种背景下,权力成为滋生腐败的土壤,而行业协会甚至成为有关部门权力寻租的平台。

  去行政化

  网民认为,协会的弊端愈发清晰,对协会本身的改革就愈发紧迫,财政支持、人员安排、责权分属等全方位“去行政化”至关重要。

  网民“翁浩浩”认为,根治行业协会乱象,关键还是要让其回归民间性质,彻底斩断与官方的瓜葛,才能严防各种敛财黑手,杜绝腐败现象发生。

  网民“邓海建”也表示,要让中华医学会成为杏林春暖、桔井飘香的地方,眼下来看,要做的无非两件事:一是建章立制,剥离行业协会的行政“魔力”;二是严肃法纪,拍蝇打虎别落了中华医学会。

  (记者 张小洁 整理)

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