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中华医学会整改方案难产 逾8亿企业赞助流向不明

  • 发布时间:2014-10-14 08:08:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:陈晶

  据中国之声《新闻纵横》报道,今年6月,国家审计署发布《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,公布了对38个中央部门和这些部门延伸出的389个单位的年度审计结果。其中,由卫生计生委主管的中华医学会被直接点名。报告指出,中华医学会在2012至2013年召开的160个学术会议中,收取医药企业赞助8.2亿元。

  现在距离审计工作报告发布后,不少报告中提到的单位陆续提出了整改措施。但令人疑惑的是,中华医学会却在这轮整改浪潮中显得格外“低调”。面对审计部门明确指出的问题,中华医学会是否已经做出相应整改?

  今年6月24日,审计署审计长刘家义所做的关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中点名提到中华医学会,160个学术会议,8.2亿元的医药企业赞助,这俩数字曾让中华医学会一度成为各大媒体关注的焦点。3个月过去了,中华医学会再次因为没有采取整改措施被推上了舆论的风口浪尖。

  面对媒体的质疑,中华医学会曾有负责人表示,已经把相关的整改措施上交到了国家卫生计生委,而今天记者再次致电中华医学会时,相关工作人员给出了这样的答复。

  工作人员:负责的那位同事今天正好不在,你只能等他回来之后才能咨询。

  记者:那什么时候回来呢?

  工作人员:先等下礼拜吧。

  记者:到底有没有采取整改措施,这个你们应该知道吧?

  工作人员:不知道。

  中华医学会官网上,一份“中华医学会2014年学术会议计划”赫然在目,国际、国内学术会议以及培训班等,共计350多个。

  过去,中华医学会不少会议网站上都有招商手册,一般将合作伙伴按费用分为白金、金、银、铜四个级别,合作费用高低不等,在有的招商手册中,扶梯、天井、餐厅、会议本和笔、会议用包都可以接受广告赞助。不过,中华医学会近两个月新发布的会议通知中,不少会议网站上的招商手册都“悄然消失”。

  目前再开学术会议,中华医学会还会再收取企业赞助费吗?学会的学术会务部做出答复。

  学术会务部:这个我无可奉告。

  审计署曾在审计报告中提到,对在审计中发现的卫生计生委主管的社会组织接受医药企业赞助、开展相关活动等问题,审计署已要求卫生计生委研究改进,同时要求被审计单位在两个月内上交整改措施报告。现在距离这份报告发布已经超过三个月,但截至记者发稿,对于整改报告是否已经如期上交、将采取哪些整改措施,国家卫生计生委并没有给出正式答复。

  另一方面,也有业内人士指出,行业协会收取会议赞助费并非中国特色,药品企业赞助学术活动属于“国际通行惯例”。不过,“惯例”的前提,是行业协会财务透明,公布会议收支、专款专用。而此次中华医学会引发质疑,一个重要原因是,这些天价“赞助费”究竟用到哪里,从未对外公布。行业协会等组织的会议费究竟应该如何收取和支出,才能消除“借会敛财”的质疑?

  其实,行业协会收取会议赞助费并非中国特色,为什么中华医学会会成为关注的焦点?中国经济时报研究所所长焦建国做出分析。

  焦建国:整个的医疗系统特别是医药的产业,包括产供销,一直到消费者的手里面,终端环节。这里面呢,有太多的猫腻,消费者有太多的不满意。可能消费者关注的,是不是一些药品企业捐助给中华医学会,这里面是不是有不可告人的利益共谋,是不是有欺诈,这是能够引起社会关注的一个层面的问题。

  中央财经大学金融学院教授郭田勇认为,问题的关键是,无论是收费环节,还是花费环节,都需要给公众一本清晰的明白账,只有透明的财政收支才能消除“借会敛财”的嫌疑。

  郭田勇:收的时候某家企业按照一个什么样的标准,比如企业大小不一样,收费是有差异化的,那么另外一方面,在支出的时候,也要做到这种透明度,就是费用交来以后,花到什么地方,到底每个项目,花了多少钱,这个的确应该公开透明,不能暗箱操作,搞一笔糊涂账,这个是不允许的。

  由于类似的学术活动一般没有财政支持,从现阶段来看,想要进行学术交流,仍离不开企业赞助。但如果学术会议异化为药企的“展台”和公司“广告”的载体,不仅会给会议举办方招来质疑、损害行业协会的公信力,学术交流的效果想必也将大打折扣。

  正因如此,我们更加期待国家卫计委和中华医学会按照审计署的要求,尽快拿出明确的整改方案,用公开透明的制度规范企业赞助资金的收取和使用。有关事件的最新进展,中国之声也将持续关注。

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