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　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。会后发表的四中全会公报被多家媒体纷纷解读。中国经济网评论员林耘也在《我财经》节目中说：“这次会议我觉得非常重要，这次的重点就是依法治国，在国家治理方面描绘了一个新的蓝图，有了一个新的框架。政府会在法律面前有所约束，同时企业、个人也会有法律的保障。所以这次会议还是非常重要的，但关键还是要靠落实，现在蓝图有了，框架有了，而有些地方还缺一些相关的组织机构，在落实的过程当中还需要看效果。”（中国经济网记者 王沥慷）

　　以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　十八届四中全会昨天闭幕。全会在依法治国方面有哪些新提法、新举措？全会公报又有哪些看点？今天我们就和评论员一起聊一聊。首先我们先来看一下媒体和专家是怎么解读四中全会公报的。中国网的一篇文章解读说，党的十八届四中全会对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署，强调“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。这对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义和长远战略意义。

　　而北京大学法学院教授、财税法研究中心主任刘剑文则从财经方面解读说，全会明确提出要加强重点领域立法。财政是国家治理的基础和重要支出，因此最近一两年内，财税立法必然是重中之重。而国家行政学院研究员张春晓则表示，四中全会提出全面推进依法治国，国资改革也要依法推进，对国有资本改革和监管的任何制度、任何手段和任何重大改革，都必须于法有据。

　　【点评】林耘

　　【追问1】刚才我们也提到了，国资改革要依法推进。那么最近国资委通报说，有个别央企内外勾结低价转让国有股权。那么这次四中全会公报出来以后，这样的行为能有效得到遏制吗？

　　【追问2】我们还注意到一篇人民网的解读，它总共解读了四中全会公报的九大看点，其中就包括把法治建设纳入政绩考核、领导干部干预司法将被追究、拓宽公民有序参与立法途径等等，那么您觉得这次公报还有哪些看点？

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　　网罗财经热点，聚焦消费话题，欢迎收看我财经。我是赵巍娜，大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容：

　　1、【导视】媒体解读四中全会公报，会议强调坚持党的领导与依法治国的统一。稍后请评论员林耘带来分析解读。

　　【播报】综合十大财经网站，“财经今榜”第二到五位的新闻是：

　　2、【导视】10月一线城市土地成交22宗，33%的平均溢价率创半年新高。

　　3、【导视】国家外汇局的数据显示，前3季度，跨境资金在震荡中趋向基本平衡。

　　4、【导视】政府采购频出残次品，其中2000元的普通电脑报价高达9万元。

　　5、【导视】北京市人大调研发现，在北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍。

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　十八届四中全会昨天闭幕。全会在依法治国方面有哪些新提法、新举措？全会公报又有哪些看点？今天我们就和评论员一起聊一聊。首先我们先来看一下媒体和专家是怎么解读四中全会公报的。中国网的一篇文章解读说，党的十八届四中全会对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署，强调“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。这对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义和长远战略意义。

　　而北京大学法学院教授、财税法研究中心主任刘剑文则从财经方面解读说，全会明确提出要加强重点领域立法。财政是国家治理的基础和重要支出，因此最近一两年内，财税立法必然是重中之重。而国家行政学院研究员张春晓则表示，四中全会提出全面推进依法治国，国资改革也要依法推进，对国有资本改革和监管的任何制度、任何手段和任何重大改革，都必须于法有据。

　　【点评】林耘

　　【追问1】刚才我们也提到了，国资改革要依法推进。那么最近国资委通报说，有个别央企内外勾结低价转让国有股权。那么这次四中全会公报出来以后，这样的行为能有效得到遏制吗？

　　【追问2】我们还注意到一篇人民网的解读，它总共解读了四中全会公报的九大看点，其中就包括把法治建设纳入政绩考核、领导干部干预司法将被追究、拓宽公民有序参与立法途径等等，那么您觉得这次公报还有哪些看点？

　　【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　来关注一下楼市方面的最新动态。在各地放开限购、央行松绑限贷，以及官方降低住房公积金利用门槛等一系列政策组合拳祭出之后，中国主要城市住宅新盘入市和成交逐步回升。而连续三个月下跌的一线城市房价也出现反弹，土地市场正在升温。中新网援引中原地产发布的数据称，截至本月23号，10月一线城市土地成交22宗，合计成交规划建筑面积234.96万平米，33%的平均溢价率创下了今年4月份以来的新高。

　　对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为，虽然土地成交总量受供应量影响出现下调，但从溢价率的变化趋势看，虽然今年无法与去年全年相比，但10月已经出现上行趋势，土地市场在10月份有所复苏。

　　【点评】林耘

　　【追问】如果要盘点这两年频现老板“跑路”或着“失联”的商帮，那么赣商商帮相对是块净土，但不幸的是，这座最后的堡垒近日也失守了。几乎所有的悲情老板都有一个类似的剧本，就是融资过度了，投了房地产，借了高利贷。那么您觉得商会文化能否耐得住经济严冬？

　　【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

　　国家外汇管理局公布的外汇收支数据显示，前3季度，跨境资金总体保持净流入态势，外汇供求在震荡中趋向基本平衡，但三季度银行结售汇出现了季度逆差。同样是在三季度，外汇储备也出现了大约1000亿美元的负增长。那么为何在外贸顺差增加、人民币汇率回升的情况下，跨境资金依然出现阶段性流出呢？我国是否面临资本大量外逃的风险呢？

　　对此，国家外汇管理局国际收支司司长管涛认为，当前我国有资本外流，但并没有资本大量外逃的风险。在人民币汇率市场化改革过程中，央行逐步淡出外汇市场干预，就意味着贸易顺差必然对应着资本流出，而且贸易顺差越大，资本流出规模就越大，而未来外汇储备增长放缓也可能会成为常态，外汇储备将进入“有增有减”新时代。

　　【点评】林耘

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　价格“猫腻”似乎是政府采购领域最受关注的问题。据《经济参考报》报道，中国社科院发布的《法治蓝皮书》显示，部分地方政府采购办公用品过程中，有79.86%的商品高于市场价格。其中最极端的一个案例是，一台普通的台式电脑，政府采购价达到惊人的9万多元，而市场价不过才2000多元，相差近30倍。然而无独有偶，今年9月湖南邵阳县也发生过类似事件，当地政府原本打算为学生更换10万套桌椅，却没想到花1500万元招标采购回来的全都是“次品”。

　　中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨表示，一般政府采购都是找生产商采购，如果没有资质的企业蒙混过关了，其中要么是企业弄虚作假，要么是采购部门有漏洞。而政府采购专家谷辽海也认为，产品验收环节要进一步明确验收方及其法律责任，如果发现提供的产品与投标文件不一致，或者存在玩忽职守情节的，就应该承担相应的法律后果，但这一点在目前的《政府采购法》里还没有规定。

　　【点评】林耘

　　【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

　　来关注一下北京的临时执法人员。据新华网消息，北京市人大法制委员会的专项调研显示，一名城管队员执法，总计需要42个部门配合，13项权力确认，部门职责交叉十分严重。此外，这项调研还发现，北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍。而缺乏执法权限的临时工，参与一线执法的比例也远远高出正式工，这种现象在各地都十分普遍。

　　有协警坦言，他们这些临时工面临着很多不公，不但脏活、累活基本都是他们承包，还存在同工不同酬的情况，他们没有丝毫的职位上升空间，一旦出问题还容易被当做“替罪羊”处理。对此，有网友指出，一面是大量招聘执法水平和素质参差不齐的临时工上街，一面又要应对错综复杂矛盾集中的治理工作，临时工似乎常常会印证“专业背黑锅者”这一称号。

　　【点评】林耘

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