成都：筑“风险池”引“天使资”破融资难
- 发布时间：2014-10-22 08:32:33 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
科技日报成都10月20日电 （记者盛利）记者20日从成都市科技局获悉，《成都市市级科技企业债权融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》和《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》日前下发实施。成都市科技、财政部门将通过设立1亿元的债权融资风险补偿资金，引导银行、担保公司等形成授信资金22亿元的权融资风险资金池，并建立总额2亿元的天使投资引导资金。
新出台的《资金池资金管理办法》称，在政府财政资金先期投入1亿元的债权融资风险补偿资金后，“风险资金池”将以联合担保机构和银行、联合区（市）县政府和社会投资机构、直接与银行合作等多种方式实现扩容，实现放大20倍，其作用是通过财政资金的风险补偿和增信，鼓励金融机构面向开展知识产权质押贷款、股权质押贷款和信用贷款等。其中，针对轻资产、信用记录缺失但具备成长潜力和爆发力的科技型中小微企业，资金池将帮助企业实现一年内累计贷款最高1000万元；而当企业发生贷款逾期损失时，其将对合作银行给予单笔贷款最高60%的贷款损失补贴。
同时发布的《引导资金管理办法》称，成都将建立2亿元的天使投资引导资金，一方面通过引导性参股，联合创业投资机构共同出资设立天使投资基金，投资成都市内初创期、种子期的科技型企业；另一方面通过跟进投资，联合创业投资机构对初创期、种子期科技型企业进行共同投资。《办法》称，该引导资金将按照“政府让利于社会资本”的原则不以盈利为目，并明确退出机制——参股4年内退出，“零收益”转让；参股6年内退出，转让价格为“原始投资+逾期银行贷款基准利率”；参股6年仍未退出的，与其他出资人同股同权在存续期满后清算退出。
围绕上述政策的落地，在本月16日举行的成都市创新驱动发展科技金融工作专题会上，成都生产力促进中心已分别与成都高投担保、成都银行等签署合作协议，实现“风险资金池”授信19亿元；该中心同时出资1000万元，联合成都技术转移集团、盈创动力等创投机构发起成立了第一支天使投资引导性参股基金，基金规模为1亿元。
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