创新方式方法 提升对账质效
- 发布时间：2014-10-17 19:32:00 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
中央预算收入对账主要包括中央预算收入申报、入库、支出对账，中央预算收入退付对账和中央财政与地方财政结算对账。对账作为一种非现场监管工作方法，是专员办融入财政主体业务，由事后监管为主向事中监管为主转变、由现场监管为主向非现场监管为主转变的重要手段。
中央预算收入对账是专员办的传统业务，多年来发挥了重要作用。但随着大数据时代的到来，专员办面对的数据来源越来越多，数据背后需要解读的信息也愈发复杂，需要突破传统对账办法的思维禁痼，不仅仅局限于核对国库部门入库数据和征收机关系统数据，而是要创新方式方法，将对账的方法与领域进行扩充，横向扩大到与发展状况相似的其他地区数据相对比，纵向扩大到与年度间变化情况相对比，并将GDP、社会用电量等数据的结构以及变化情况与收入数据进行分析比对，以发现疑点，防范风险。
湖北专员办充分认识中央预算收入对账工作的重要意义，创新方式方法，提升对账质效，积极探索对账的职能作用，助力监管转型。
湖北专员办认为，面对庞大的基础数据，对账需重点突出，有的放矢。一是充分发挥维护财经秩序的作用。对账不仅可以直接发现征收部门违反规定组织收入的行为，还可通过相关线索延伸关注地方政府有无违规出台财税优惠政策、破坏市场统一性的情况。二是充分发挥规范财政管理的作用。《预算法》明确规定预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时足额征收应征的预算收入。通过对账可以及时发现、纠正征收机关、国库部门以及代理国库在收入征收过程中管理不规范、操作不严谨的行为，为收入征收的顺畅便捷提供保障。三是充分发挥风险预警的作用。通过将规模以上工业增加值、工业生产者出厂价格、价格水平等指标与收入情况相比对，将不同产业税收增长状况和全国类似地区相比对，可以发现宏观经济运行中的趋势性问题，以及财税政策执行和财政收入征收过程中的苗头性问题，提请有关部门关注应对。(湖北专员办供稿)
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