为确保2015年新预算法顺利实施、各项财税改革有序推进，甘肃财政采取多项措施，优化完善预算编制工作，全面提升财政预算统筹协调、高效投放公共资源的能力，更好服务全省经济社会发展。

　　一是强化全口径预算管理，建立三本预算互通机制。着力提高政府预算统筹能力。坚持以公共财政预算为主干，建立完善公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算统筹管理、互为补充的预算体系。通过协调编制三类预算形成资金合力，提升政府统筹调控能力。进一步强化国有资产收益管理，收入全部纳入预算，按规定统筹用于相关支出。

　　二是落实综合预算要求，规范部门预算编制。按照综合预算的要求，将政府所有收入支出均纳入预算管理，部门将国有资产(资源)收入等非税收支全部纳入预算，统筹安排各项支出，增强预算约束力，缩小部门预决算差距。部门各项收入预算要在上年决算数基础上，充分考虑相关变动因素后应编尽编；支出预算按照有关政策和收入预期编列。

　　三是“五个一批”整合项目，强化项目支出管理。按照省委、省政府关于“省级预算安排的专项数量要比2014年减少三分之一”的要求，通过“五个一批”的清理整合思路，即：取消一批，取消一次性、到期或任务已完成的专项，取消竞争性领域“小、散、乱”以及绩效不明显的专项；调转一批，部分个人补助及运转类资金不再作为专项管理，统一纳入基本支出管理范畴；归并一批，按照“结构可调整、总量不增加”的原则，对项目资金进行清理归并；下放一批，对部分带有财力补助性质的配套类专项，按照一般性转移支付资金管理；公开一批，遴选一批涉及重点领域和重大事项的专项，公开项目名称、预算安排、制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、预算执行及决算、资金绩效管理等内容。将省级专项由2014年的227项清理压减到150项左右。清理规范重点支出同财政支出增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。严格控制新增专项，除中央和省委、省政府确定的重点支出外，原则上不再新设专项转移支付。

　　四是全面优化定额标准，确保部门“安居乐业”。甘肃财政对原有的分类分档进行了结构性调整，更好地适应当前党政工作实际需要。同时，按照征求部门意见、参考物价水平、科学统计测算的工作流程，全面修订了部门单位综合定额及公务用车、会议费、培训费、差旅费等定额标准，解决了一些部门基本经费不足，向项目经费“伸手”的问题。

　　五是加快推进预算绩效管理，突出资金分配绩效导向。实施预算绩效目标管理。2015年部门申报的所有项目支出，包括以前年度延续项目和当年新增项目，必须依据有关要求申报绩效目标。没有按要求编报绩效目标或未通过绩效目标审核的项目，一律不得进入预算项目库，没有进入项目库的项目一律不安排预算资金。拓展绩效评价范围和模式。继续开展部门整体评价和项目竞争性分配试点工作，扩大重点项目和重大事项的绩效评价和再评价范围。加强预算执行跟踪问效，确保绩效目标如期实现。落实绩效评价结果应用。逐步改变预算资金分配方式，建立绩效评价结果与预算安排相结合制度，提高财政资金使用绩效。建立绩效评价结果与政府目标责任考核挂钩制度，推进绩效评价结果向社会公开。

　　六是严格控制一般性支出，建立厉行节约长效机制。全面推进国库集中支付制度和公务卡制度，健全公务卡强制结算目录，党政机关和事业单位发生的公务支出，除按规定实行直接支付或者银行转账外，在有条件的地方必须使用公务卡结算。

　　七是积极开展政府购买服务工作。探索编制政府购买服务预算。凡属事务性管理服务，均向社会购买。在编制年度部门预算草案的同时，政府购买服务所需资金列入部门预算，从既有预算中统筹安排。加强政府购买服务项目组织管理，灵活、合理确定购买方式，强化预算执行监控，确保政府购买服务资金规范管理和使用。