傅智超

　　中国进入经济发展新常态时代，浙江打造经济升级版，从低端到高端，从制造到智造，新翅膀安装在哪里？在以发展信息产业、信息化应用、信息消费和两化融合为主要内容的信息经济。

　　手机普及率全国第四，宽带普及率全国第二，移动互联网用户数、IPV4地址、光缆线路长度全国第三……浙江发展信息经济具有较好的现实基础。2013年全省电子信息产业实现收入占全省GDP5.9%。数字视频监控、IP网络设备、集成电路设计、光纤通信器件、磁性材料全国领先，云计算与大数据建设位居全国前列，互联网金融发展迅猛。作为全国首个信息化和工业化深度融合国家示范区，浙江的信息化发展指数、信息化和工业化融合指数位列全国前三。

　　作为当代经济发展中增长最快的产业，发达国家早已将信息经济作为主导支柱产业培育。浙江要从激烈竞争中分羹，难度可想而知。更何况，浙江还存在起步晚、技术基础弱、咨询服务业落后等问题。即使是具备优势的电子商务，也面临众多挑战。浙江如何走出一条信息经济发展与自主创新结合之路？有如下四点建议：

　　一是信息经济内涵丰富，覆盖产业众多，应分门别类制定具体清晰的规划，明确长、中、短目标任务、政策措施，加大产业引导力度，有利于社会各方明了清晰政府预期，以吸引资本、技术和人才；有利于政府考核、监督发展状况并适时调整；有利于全社会树立信息意识，建设信息文化，凝心聚力。根据我省信息经济现状、趋势以及国际信息经济发展方向，建议我省先出台具有良好产业基础且发展潜力巨大的电子商务、电子信息、物联网、云计算、大数据、软件和信息服务、两化融合和信息安全八个产业规划。

　　二是更加重视大数据的作用。大数据与信息经济互为基础，且用之不竭。对于资源匮乏的浙江来说，这是增长方式转型的重要抓手。结合正在大力推进的“三张清单一张网”建设，逐步收集、整合、联通全社会的数据资源，以不侵犯国家安全、商业秘密和个人隐私为前提，开放共享包括人口普查数据、各级政府和各个机关保存的行政记录、社情研究和民意调查等数据，充分挖掘以阿里巴巴、淘宝、义乌小商品城等为基础的商用大数据价值。数据增值的关键在于整合，整合的前提在于数据标准的统一，如果能制定统一的数据标准和规则，快速推进大数据理念的普及，将会推动社会创新。

　　三是做好“三结合”，即做好信息经济战略与中心工作结合，近年来省委省政府为了调整经济结构、转变发展方式，实施“四换三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大举措，这些重大举措与发展信息经济互为因果，一脉相承，两者关系辩证统一，不能顾此失彼；要做好农业、工业、服务业与信息经济的结合，以信息经济改造升级传统产业，以传统产业支撑信息经济发展，两者互相促进，共同发展，从而实现跨越发展；要做好信息经济战略与知识产权战略的结合，信息经济以信息与知识为主，知识产权保护是创新活动的必要刺激，没有良好的知识产权保护环境，很难促进信息经济的发展，两者要相辅相成，和谐统一。

　　四是加大信息经济生产要素的支持力度，把信息经济作为我省经济今后一段时间的主导产业来抓。大力扶持信息经济龙头企业研发、生产，优先为其配置土地、人才等各类生产要素；中小信息经济企业不创新无未来，是信息经济发展最重要的部分，具有知识密集型、高成长型和特别需要资金支持三特点，要从这三个方面给予政策上的支持。加大财政、税收支持力度，设立信息经济产业基金，补偿信息经济中第一个吃螃蟹的人承担风险所付出的艰辛和成本，协调不同的企业或由政府来完善企业从事信息经济产业所必需的软硬基础设施；尤其是要通过教育提高全民素质，让民众具备应对信息经济机遇和挑战的技能，培养和引进更多的信息经济工程师和信息经济专家等，这些将显著增加浙江的竞争力；同时通过财政奖励和税收减免政策，激励他们使用更先进的技术和设备。

　　（作者单位：浙江省工商局）