厉敏

　　当今世界，信息和网络技术正对人类经济社会发展、生产生活方式乃至政治军事变革产生根本性、全局性的影响。随着互联网的发展，物理现实与网络空间在互动中逐步走向融合与统一，继农业社会、工业社会后，信息社会作为一个新的历史阶段正在到来。以信息资源为基础、信息技术为手段、信息产业为主导的信息经济，正成为世界各国竞相发展的战略重点，成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。

　　最近，省政府出台了《关于加快发展信息经济的指导意见》，在全国率先提出发展信息经济，打造信息经济大省，对我省经济发展方向做出了战略选择。

　　什么是信息经济

　　信息经济的概念是1962年美国经济学家弗里兹·马克卢普在《美国的知识生产和分配》中首先完整提出的，随后美国企业家保罗·霍肯在《下一代经济》中提出了信息经济是以信息和知识为基础的经济；上世纪80年代末，我国经济学家乌家培提出信息经济是以现代信息技术等高技术为基础，信息产业起主导作用的，基于信息、知识的一种新型经济。通过对信息经济理论发展和本质特征的总结，我省提出的信息经济定义是：以信息资源为基础，信息技术为手段，通过研发与生产知识密集型的信息技术产品和服务，促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种新型经济形态。它包含以下主要内涵：

　　信息经济是“以信息与知识为主，而不是以物质和能源为主”的经济。从广义上说，以信息和知识劳动为主的经济活动都可属于信息经济。这一广义特征，使我们认识到信息经济是科技型、知识型、创新型经济，是绿色经济、生态经济，发展信息经济与“五水共治”、“三改一拆”互为因果，两者辩证统一。

　　信息经济是以“信息资源为基础，信息技术为手段”的经济，强调的是围绕信息资源和技术的经济活动。因此，信息经济是以信息产业为主导产业的新型经济。同时，信息经济是一种经济形态，它并不等于就是信息产业。

　　信息经济是“研发生产知识型的信息技术产品和服务”的经济，包括了信息技术对其他产业的渗透和改造所产生的经济活动，如电子商务、互联网金融、两化融合、电子政府、智慧城市、信息消费等。理解了这个内涵，有助于我们理清思路，把当前许多工作统一到信息经济的范畴中。

　　值得注意的是，近几年出现的如“网络经济”、“数字经济”、“知识经济”等等，其实都是从某一个特定方面来反映信息经济的特征而已。

　　信息经济是工业社会经济发展过程中，信息技术高度发展形成信息产业后逐步形成的。现代社会将经济活动分为两类，一是以物质和能源为基础，生产物质商品为主导的工业经济（物质经济），它以英国工业革命为标志；二是以信息和知识为基础，信息技术为手段，生产信息技术产品和服务的信息经济。它从20世纪中叶开始，以网络与信息技术应用带来信息与知识总量激增，形成经济价值并带动经济快速发展为标志。工业经济有“资本（指物质和能源等生产资料）专用性”特点，这些资本被独占、递减，多污染排放，而成本递增，发展受约束；而信息经济有“资本（指信息和知识等生产资料）可复制”特点，信息被共享、增值，多生态绿色，而成本递减，发展无界限。

　　发展信息经济时不我待

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的信息网络技术的应用，给发展信息经济带来战略机遇。世界发达国家为此纷纷调整发展战略，美国提出“再工业化”，英国发布《信息经济战略》，德国提出打造工业4.0，俄罗斯发布《信息社会发展规划》。抓住信息经济发展的机遇，将决定一国在国际上的竞争地位。在这重大机遇期，习总书记深刻指出：“信息技术成为率先渗透到经济社会生活各领域的先导技术，将促进以物质生产、物质服务为主的经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的经济发展模式转变，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期”。他还指出：“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济”。信息经济发展不仅是建成网络强国的重要标志，对加快经济转型升级，保持经济可持续发展也具有重要的战略意义。

　　近年来，我省信息产业快速发展，信息技术在各领域的渗透不断深入，在电子商务、物联网、云计算和“两化”融合等领域有先发优势和良好基础。为发挥浙江的体制、机制和产业等优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，省政府提出通过五年努力，让信息产业成为全省重要的支柱产业，信息经济的主导地位初步确立，实现从制造大省向信息经济大省的跨越；基本建成特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，信息化和工业化深度融合国家示范区建设扎实推进，成为长三角地区乃至全国信息经济发展的先行区。

　　重点突破十大领域

　　为实现省政府提出的工作目标，我们要在以下十个领域重点突破：

　　信息基础设施。要在光网、无线宽带、云设施建设方面超前发展起到拉动效应，建设“宽带浙江”，打造全省免费WiFi，争取无线局域网覆盖全省重点乡镇以上公共服务场所，把浙江打造成全国乃至全球信息基础设施最为先进的地区之一。

　　电子商务。电子商务是我省最具优势的产业之一，要打造有国际市场辐射力的国际电子商务中心，有金融领域创新力的全国互联网金融创新中心，有国内物流枢纽作用的全国智慧物流中心。

　　电子信息制造业。电子信息制造业是信息经济的基础性产业，要力争2020年全行业主营业务收入突破3万亿元，产业增加值占全省GDP比重超过10%，重点发展集成电路、高端通信及网络设备等。

　　物联网产业。我省数字安防产业优势明显，物联网产业有良好基础。要着力构建物联网产业体系，以杭州滨江区为核心，建设全国领先的物联网产业中心，并在数字安防等领域形成全球产业中心。

　　云计算、大数据产业。云计算和大数据是未来的大产业，我省有全国最大的公有云，私有云也处于领先，以阿里巴巴、淘宝、义乌小商品城为基础的商用大数据价值巨大。要支持阿里云做强做大，支持建立大数据资源公司，大力开发大数据应用，打造全国云计算和大数据产业中心。

　　软件和信息技术服务。软件和信息技术服务业是信息经济的重要支撑，要大力发展支撑两化融合、智慧城市及行业的应用软件，基于云计算、大数据、移动互联网、物联网、信息消费的软件和应用。大力发展云工程云服务企业。

　　信息消费。信息消费在保增长、调结构、扩内需、惠民生中发挥重要作用，要大力发展数字生产、新媒体、影视、动漫游戏、数字家庭等，打造全国一流的数字媒体基地、数字阅读基地和全国数字内容产业中心，实现数字内容产业链一体化发展。

　　“两化”深度融合。我省是信息化和工业化深度融合国家示范区，要深入实施“两化”深度融合十大专项行动，大力推进设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化建设，加快“机器换人”，推动产品与装备制造向智能、绿色、服务、安全方向发展。

　　智慧城市。我省已经在20个领域示范建设，要以此为基础，推进社会管理、城市管理和公共服务的信息化。重点加快政府信息资源开发利用，建设统一的公共信息资源平台，全面应用电子政务云和公共云平台。

　　信息安全产业。没有网络安全就没有国家安全。要积极规划建设省级信息安全产业园，大力发展网络与信息安全产业，实行政策倾斜支持本省企业做强做大，建设安全自主可控的信息技术产业体系。

　　（作者为省经济和信息化委员会总工程师）