新型城镇化发展的思考
- 发布时间：2014-09-29 08:29:22 来源：福建日报 责任编辑：罗伯特
一、保障晋江新型城镇化发展模式和道路的可持续
晋江新型城镇化取得成绩的关键是政府公共财政和资源的投入以及配置方向，目标是将经济社会发展的成果回馈到社会并取得社会的和谐发展。这要以城市的实力作保障。因此，晋江新型城镇化发展要从两方面思考：一方面是晋江未来的产业发展，关键要提升产业发展的能级，在“一镇一业”的基础上，放眼全市域，走集群化的产业发展道路。另一方面，要进一步分析未来晋江外来人口的“进得来、留得住、融得入”的问题，预测合理的规模，研究更多政策支持吸引对晋江发展有用的“新市民”，而不是被动地吸收外来人口。
二、全域城市与城镇的协调发展
晋江市域内城镇分布密集较大，未来发展需要协调统筹城镇发展，不一定要进行城镇合并的行政区划调整。此外，晋江的发展离不开泉州，一定要立足于大泉州的范围，进行协调发展。
三、从行政管理到社会治理
晋江在推进新型城镇化发展中提到“强镇设市”、扩权强县等设想，核心是要赋予县级或镇级政府更高的行政管理权限（如财权、人权、管理权限等）。从近期来看，这是非常有必要的。在目前的体制机制前提下，晋江需要被赋予更大的权限，以更好地配置资源。这需要泉州市、福建省，甚至是中央政府来研究。但从长远来看，不仅要限制政府行政管理权限的扩大，而且要不断弱化行政管理权限，形成小政府大社会的模式，依靠社会的治理能力和市场的力量与规律，让晋江的新型城镇化不断健康发展和持续发展。
