住建部：建筑施工转包违法分包处罚可达合同额4%
- 发布时间：2014-09-26 11:32:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京9月26日讯（记者 李方） 国务院新闻办今日就"工程质量治理两年行动"召开新闻发布会，住建部建筑市场监管司司长吴慧娟在会上表示，此次行动要严厉打击建筑施工转包违法分包行为，罚款从原来的1--3万元上升到工程合同额的0.5%--1%，有的达到2%--4%，提高违法成本。
中国经济网记者了解到，住建部在本月初召开全国电视电话会议，启动工程质量治理两年行动，重点将抓6件事：一是全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；二是严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；三是健全工程质量监督和监理机制；四是大力推动建筑产业现代化；五是加快建筑市场诚信体系建设；六是切实提高从业人员素质。
统计显示，发生重大质量安全事故的里面，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。吴慧娟表示，建筑市场的转包、违法分包和挂靠的行为是多年的顽疾，给工程质量带来极大的隐患，也存在拖欠务工人员工资、拖欠工程款等问题，这些年来愈演愈烈的趋势，已经到了非下狠手治理不可的地步。
据吴慧娟介绍，现行的法律法规对转包、违法分包还有挂靠都比较原则，缺乏可操作性，这次重新制定了关于转包违法分包的认定查处办法。重点包括修订处罚，从原来的处罚1--3万，上升到工程合同额的0.5--1%，有的到2%--4%，提高违法成本。
除了处罚以外，还制定了行政措施。据介绍，对企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次就在3个月内不得在违法地承揽新的任务；第二次发现就6个月内不得再承揽新的任务，禁止投标；如果第三次发现，就直接降低资质等级。对个人来说，如果发现个人有挂靠、卖证，就吊销，五年以内不允许再注册，不得担任施工项目的负责人。
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