疏通金融支持实体经济的沟渠
- 发布时间:2014-08-19 20:30:28 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
《意见》的出台是金融支持实体经济发展的一个重要举措。银监会法规部主任刘福寿指出,一方面,贯彻落实《意见》有利于助力经济增长。降低融资成本可以提升企业的经营效益,充分地激发企业生产和投资的热情,为稳增长奠定良好的微观基础;另一方面,《意见》的实施也有利于助推经济转型。中国经济目前正处在经济结构的调整期,降低融资成本,可以为企业创造良好的融资环境,从而减轻企业在转型升级的过程中必须经历的阵痛。“在实体经济爬坡迈坎的关键时刻推它一把,有利于实体经济顺利地度过结构调整期。”刘福寿如是表示。
为了进一步提升针对小微企业的金融服务水平,银监会按照国务院常务会议的精神,对解决小微企业“过桥”融资问题进行了认真的研究,发布了《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》。《通知》主要有以下几个内容:一是要求银行业金融机构合理设定贷款期限,主要是指流动资金贷款。商业银行要深入调查了解小微企业经营状况,根据不同企业的生产经营周期,设定相应的贷款期限,避免由于贷款期限与企业的经营周期不匹配导致资金断档。
二是丰富完善贷款的品种。《通知》鼓励商业银行积极开发符合小微企业资金需求特点的各类贷款产品。比如说,以循环贷款的方式对小微企业在一定期限内授予一定的授信额度,小微企业可根据自身资金需求的情况随借随还。或是采取年审制贷款的做法,对小微企业发放两个融资时段的贷款,在第一个融资时段要到期之前对小微企业进行审核,通过审核的小微企业即可在不需要签订新的借款合同的情况下继续使用贷款。
三是要积极创新服务模式。《通知》规定,对于正常经营的小微企业,如果贷款到期后仍然有融资的需求,商业银行可以采取续贷的方式。一方面提前介入,对企业开展贷款调查和评审;另一方面提高效率,符合贷款条件的,在贷款到期前就与小微企业签订新的借款合同,发放新贷款,及时满足小微企业的融资需求。
在推动民营资本发起设立中小银行等金融机构方面,银监会积极协同试点银行,进一步细化并完善可行性评估报告和筹建方案,鼓励其尽快提交正式的筹建申请。今年7月中下旬,3家试点银行筹建小组向银监会提交了筹建申请,并已经获得银监会的正式批复同意筹建。这3家民营银行分别是腾讯、百业源、立业作为主发起人,在广东省深圳市设立的深圳前海微众银行;正泰、华峰作为主发起人,在浙江省温州市设立的温州民商银行;以及华北、麦购作为主发起人,在天津市设立的天津金城银行。
刘福寿表示,发起设立民营银行,目标是为实体经济发展提供高效率和差异化的金融服务,如深圳前海微众银行将来要办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行,温州的民商银行定位主要是为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务,天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
同时,为清理整顿银行不合理的服务收费,银监会6月组织开展了一次全国性的银行业收费专项检查。专项检查的内容包括各家银行制度建设和内部管理的情况。比如有没有服务价格管理制度、收费价目目录,有没有建立服务价格制定、调整和披露的管理流程,也包括这些制度执行得到底怎么样,包括各项服务的收费价目是否公开,收费行为是不是规范,是否存在“以贷转存”、“存贷挂钩”、“以贷收费”、“转嫁成本”等问题。刘福寿明确表示,对这次检查发现的各类违规收费行为,银监会将依法依规严格处罚。对那些只收费不服务、多收费少服务、有收费却没有实质性服务的行为,坚决予以纠正,该退还客户的费用坚决退还。对违规收费行为负有责任的人员,监管部门也将依法启动问责程序,发现一起、查处一起。
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