编者的话：对村干部而言，富民是兴村的首要工作，却不是惟一工作。村庄发展了，集体有钱了，群众生活改善了，民主意识增强了，他们对村务工作知情权、参与权的要求也水涨船高。村干部及时回应村民这一合法诉求，不仅有益于构建村庄和谐，而且有利于村务工作开展。上海市嘉定区江桥镇太平村党委书记苏兴华，在这一点上感触颇深，且听他讲述自己的故事，分享村官工作心得——

　　苏兴华

　　今年我58岁，从出生到现在，就没有离开过上海市嘉定区江桥镇太平村这块土地。我是一个贫苦家庭的孩子，一个地地道道的种田人，从20岁开始当生产队长，后来还当过厂长、大队长、总经理。我同乡亲们一起赤脚弯腰插过秧，磨破肩膀挑过担，皮肤墨黑晒太阳，两手油污做过工。闲来那家走走，这家看看，同乡亲们聊聊天，喝杯茶。在农村几十年摸爬滚打的日子里，村里人的甜酸苦辣我都知道，乡亲们的叮嘱期盼都记在心里。是他们给了我一个信念，就是要当一个好干部，让乡亲们能过上好日子。

　　1990年，我当选村书记，当时我们太平村还比较穷。我全力以赴抓经济，与村干部们一起忙着建工业园区，四处奔波招商引资。经过几年努力，村级财力在我当书记后的8年中，从30万元提高到600多万元，整整翻了20倍。村民劳均收入也从2000多元提高到上万元。我对乡亲们的承诺终于实现了。

　　但是，意想不到的事情发生了，村民们不仅不感谢，反而对我的不满和意见多了起来，很多村民来责问我们：村办厂转制，集体资产到哪儿去了？村干部从中捞了多少好处？村里那么多钱用到哪儿去了……有的村民甚至还冲到我的办公室，撕破我的衣服，要掀翻我的办公桌。出现这样的局面，让我想不通，自己拼命工作连家也顾不上，到头来村民却不理解、不支持，心里很委屈。

　　从那以后，我一直在思考，为啥村民对我们村干部有意见？我召集一部分平时意见最大的村民开会，当时我是做好被责骂、被轰出来的思想准备。在会上，我一五一十把村里在做、想做的事都讲了，还把为啥要做，怎样去做，要花多少钱，今后还要为村民做哪些事，都讲了个明白，还当场向大家检讨，请大家批评。出乎意料，等我讲完，会场顿时响起热烈掌声。一位老干部站起来说：“兴华，今天你讲得好，你是诚心诚意为我们村里人的，我们支持你。你为啥不早点开这样的会呢？要是早点开这样的会，我们都晓得了村里的事情，就不会有这些想法和意见了。”

　　这件事给了我很深刻的启示，让我明白了一个道理：群众生活好了，民主意识也增强了，他们要知情权。时代发展了，如果我们还是老一套工作方式，不去了解村民呼声，遇事不跟村民沟通，办事也不透明，群众根本不知道我们在干什么、干得怎么样，群众心里必然会产生疑心、误解和意见。

　　说实在话，当时我对民主管理真正的含义认识还是比较模糊的，但是我明白一条：要想得到群众支持，任何事都不能对群众隐瞒，想做的事要听大家意见、同群众商量，让群众一起来做。于是，我就跟“两委”班子的同志商量后决定，以后就朝这个方向走下去，开始摸索实行村务透明、资产资金运作透明、干部报酬透明的“三透明”工作方法。这样一做，很快有了效果，群众的意见明显少了，关心、参与村里事务的热情高了，我们的工作也好做多了。我从中尝到了甜头，也进一步深刻地领悟到：只抓经济是不行的，还要做好群众工作，村里才会真正太平。加强农村基层制度建设，其实就是以制度建设为抓手，发动群众、依靠群众，推进民主政治建设的探索和实践。

　　在十多年的实践中，我们村紧紧依靠群众，在民主政治建设的道路上进行探索和实践，确立“党建引领+民主管理+经济发展+社会和谐”的发展方针，建立村民自治“五个让”的民主管理模式，即：“村里的事，让村民知晓、让村民做主、让村民监督、让新村民融入、让村民满意”。对于重大事项决策，我们采取“一听、二议、三表决、四公开、五反馈”的“五步工作法”，形成我们太平村以知晓为前提、以做主为核心、以监督为保障、以融入为拓展空间、以满意为目标的民主政治和村民幸福的工作机制，构建“心齐、气顺、劲足，社会和谐、百姓安居乐业、生活幸福安康”的大好局面，获得“全国农村基层民主管理第一村”和“全国先进基层党组织”、“全国文明村”等10多项全国先进称号。

　　社会在发展，事物在不断变化，村干部的工作也经常会碰到一些新情况、新问题。作为一个村的当家人，如何看待这些发展中的问题？必须敢于面对实际，善于思考、分析，勇于探索、实践，力争在实践中去突破、发展。那么，如何做好一个基层党组织的掌舵人呢？我认为两条很重要：一是要有责任意识；二是确立创新理念。

　　多年来的工作实践使我深刻体会到：一个农村基层干部，尤其是书记、主任，要意识到自己肩负的责任，必须上对得起组织，下对得起百姓。

　　在提高责任意识上，对于我苏兴华来说，曾经也出现过思想波动。20世纪90年代后期，部分村民中出现“端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘”的局面，甚至还发生过过激行为。当时我确实不想再当干部了，私下里与几个老板讲好，准备辞职去搞自己的企业。辞职报告写好送到乡里，结果乡党委没同意，后来正好逢上村委换届，想不到村民投我票的人数达到98%以上。父老乡亲们的重托，让我的思想发生深刻变化，我想既然村民这么相信我，自己就狠下决心：要好好地做，凡事要对得起村民信任。

　　一个村庄要发展，没有一个好的带头人不行。作为带头人，明确了奋斗目标，就不要松懈，不要怕这怕那、瞻前顾后。凡是有利于集体、有利于村民的事，就要大胆去做。我是土生土长的农村干部，从小在农村长大，知道农民过去过日子的艰难。现在赶上改革开放好时光，就一定要通过自己的努力，让乡亲们过上好日子。

　　什么叫好日子呢？好日子不仅是领着村民发家致富。作为村干部，必须带领村民不断改革发展、创新转型，力争村里的各项工作都取得突破：村民政治权利要能得到保障；物质生活不断富足；精神文化生活不断丰富；人的素质不断提高；社会、环境要安定、安全、卫生、美丽。说到底，要怎么做呢？在30多年的村官工作实践中，我深深体会到一个农村基层干部要得到群众拥护和支持，光凭职务赋予的权力是不行的。你得脚踏实地，真抓实干，不搞花架子，不搞形式主义。

　　以我们太平村为例，太平村“心齐、气顺、劲足”的良好局面，靠的是“两委”班子这些年逐步摸索出的5个工作“法宝”。说白了，就是坚持民本理念、民主理念、服务理念、和谐理念、务实理念。这其中，村干部摆正自身位置，从管理者心态转型为服务员角色，坚持民主原则特别重要。党的十八大报告明确指出：要完善基层民主制度，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。用我们村群众的话来说，就是：村民自治民主管理“五个让”，保证村民当家做主人，真正有了“知情权、做主权、监督权、享受改革成果权”，这是我们村的“草根民主”，但是合乎了群众的意愿，赢得了村民的支持和拥护。