编者按：商务部统计数据显示，2011年，中国跨境电子商务交易额约为1.6万亿元，2012年约为2万亿元，2013年突破3.1万亿元，到2016年将增至6.5万亿元，年均增速接近30%。

　　因为这样的成长速度和预期，做跨境电商俨然成了传统企业转型或创业蓝海的代名词。

　　最近一年以来，从“顶层设计”的政府工作报告，到各地方政府积极申请试点，再到各大论坛上座无虚席，甚至难有“立足之地”的火爆场面，跨境电商持续升温是不争的事实。经过一段政策调整和磨合，今年上半年，从有关部门在对跨境电商的监管和支持制度完善方面的动作上，也不难看出，跨境电商的规范化管理大幕已经拉开，后面的路也将走得越来越阳光。

　　眼下正值圣诞行业的外贸业务旺季，而义乌国际商贸城的不少圣诞用品商家却感到了来自跨境电商和国内网店对实体店业务的冲击波。“尽管要习惯两种运作模式，例如线上下单时间比线下订单晚3个月，”一家日用百货负责人表示，“但阿里巴巴速卖通的线上走量目前占总销售额的30%，依靠大型跨境电商平台走单，肯定是今后业务拓展的重要一环。”

　　这一席话代表了不少企业的心声。不过，希望或已经投身于这条路上的“选手”似乎更应注意到，跨境电商没有任何规制的蛮荒生长时代已经结束。随着近年来交易额的迅速增长，政府开始重视对这一市场进行规范化管理，阳光下的旅程正在开启。

　　渐前行渐规范

　　对于跨境电商的高规格政策支持一般会追溯到2013年8月，国务院转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号），明确了对电子商务出口的六项支持政策，以解决电子商务出口企业在海关、检验检疫和收付汇等方面的问题，为电子商务出口企业享受出口退税政策扫清了障碍。

　　今年1月份，作为对上述《意见》的落实，财政部、国家税务总局明确指出，自建跨境电子商务销售平台和利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的跨境电子商务零售出口企业也能和普通外贸企业一样，享受增值税、消费税退免税政策，这也是较为罕见的一项专门针对电子商务的税收政策。

　　跨境电子商务平台敦煌网总裁王树彤对此认为，这一税收政策对于平台上的规模企业，可以降低企业成本，直接带来利润空间；对于小规模外贸电商企业有很好的引导作用，鼓励他们规模化正规化发展。跨境电子商务在经过初期的“野蛮生长”，未来必将走向“精耕细作”。

　　正如王树彤所言，随着跨境电商交易规模日益壮大，跨境电商行业进行有序调整和规范的大幕也拉开了。

　　今年年初，海关总署在原有的“0110”（对应一般贸易）、“0139”（对应旅游购物）监管代码之外，新增了专门针对跨境电商的“9610”监管代码。

　　6月10日，首笔2.9万元退税在深圳前海完成。这是兰亭集势公司在前海跨境电商平台出口一批货物的退税，也是全国首单全程在海关9610监管代码下操作的跨境电商出口退税。标志着国内跨境电子商务零售出口业务实现了阳光通关、阳光结汇、阳光退税。

　　紧接着的7月1日，海关总署通关平台正式上线；7月底，又紧锣密鼓地推出56号文件、57号文件，进一步规范跨境电商物品监管事宜。

　　对此，易观国际分析认为，中国跨境电商“推广服务紧跟国际趋势，物流信息化和海外仓建设发展迅速，国际电子支付的促进以及大数据的运用”，“相关法规不断完善”等都符合目前中国的社会经济政治环境。

　　大龙网副总裁邓凤云也表示，跨境电商市场将会越来越成熟，政府乃至国家立法权力机关还将出台更多规范、准则，并形成一个有机的规范体系，届时跨境电商将跟传统外贸一样有法可依、有序可循，最终步入健康发展的道路。

　　待成长待破题

　　区别于大型货柜出口，跨境电商出口商品特点是多品种、小批量、多频次，国内大多从事跨境电子商务的企业选择通过行邮物品渠道将产品寄到境外。由于缺乏正规出口报关单，国内电商企业的出口产品既不能合法结汇，又不能享受退税优惠。不少跨境电商企业被迫处于“灰色”生存状态，无法做强做大。因此将灰色市场白色化、阳光化是大势所趋。

　　业内人士认为，海关总署公告第56号文件中提到“分送集报”的方式，是非常适合跨境电商现实操作的。整个电商交易行为中的电商、支付、物流、监管场所进行企业备案，同时对交易中的商品进行备案。从监管角度看，涵盖面非常全。

　　但采访中也有不少小电商企业对记者表示，向海关报备的相关投入成本将增大。“即便可以享受退税，在销售额有限时也没有吸引力”。

　　此外，优秀的跨境电商行业人才稀缺也是难题之一。例如“跨境电商运营经理”要有丰富的跨境电商知识、资源和实践经验。“熟悉进出口贸易、仓库管理、跨境物流的运作，有海外渠道拓展的经验，对亚马逊、ebay等电商平台的规则和操作有了解，有促销活动策划及其他广告投放经验。有时候，还要运用Photoshop等软件，对页面、广告设计做个修改。”一家跨境电商负责人表示，由于行业发展时间还不长，这样的综合型人才难寻，或者一般企业负担不起。

　　而随着跨境电商竞争者的增多，中国外贸中的低价竞争和由此带来的质量、品牌、引流难等问题也接踵而至。

　　对此，业内人士认为，这些都是一个行业发展中不可避免的，无需太过担心，而伴随着中国外贸和跨境电商宏观环境的改善，出口电商将继续发展，并逐步跨入高速发展期。

　　易观国际也在《中国出口电商产业研究报告2014》中预言，跨境电商发展到现阶段，“在逐步趋稳并且相互竞争生存的发展下，敦煌网、全球速卖通、兰亭集势等一批主流电商门户网站，和专门从事跨境电商贸易的企业开始走差异化发展之路。”