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“这是一支能打硬仗的队伍”

  • 发布时间:2014-08-07 20:30:28  来源:国际商报  作者:曹建华  责任编辑:罗伯特

  后金融危机时代,商务部党组高瞻远瞩、审时度势,及时进行内设机构调整,贸易救济调查局应运而生。这支能打硬仗的队伍,用实际行动诠释了什么是以群众利益为重,怎样把群众路线教育实践活动落到实处。

  中欧贸易史上涉案金额最大的光伏案成功结案、阿根廷对华大规模反倾销调查被有效遏制;代表中国政府首次对外发起反补贴调查、成功对美发起贸易壁垒调查……商务部贸易救济调查局的同志年均进行大小磋商、交涉、谈判200多次,审阅案件材料数十万页,加班累计超过2万小时,他们以仅80余人的党员干部队伍支撑起了涉案资金达千亿规模、涉及产业门类数以万计的国内外进出口贸易救济应对和调查工作,赢得了基层企业的感谢和赞誉,得到了国务院领导和商务部党组的高度肯定。

  淬火打磨百炼成钢

  贸易救济调查局的年轻干部,在工作中常常被委以重任,激发出最大的潜能。美国轮胎特保案、欧盟数据卡案、墨西哥鞋类特保案等系列重大案件,主办工作团队的平均年龄都不到35岁。

  为了带好这支充满活力的队伍,贸易救济调查局党总支高度重视干部队伍建设,开创了党支部“五招”工作法,开展“队伍建设年”,提出“忠于祖国、服务人民;依法合规,秉正公平;团结协作,担当奉献;爱岗敬业、廉洁自律”的工作守则,激励全体党员干部满怀使命感、责任感,紧紧团结在贸易救济事业周围,甘于清贫、兢兢业业,默默无闻地奉献着青春和才华。

  国外的贸易摩擦是不会考虑中国的节假日和中国当地时间的。连续多年来,参加WTO规则谈判的同志春节期间仍奋战在谈判会场;负责美国、拉美地区贸易摩擦应对的同志不分昼夜地与远在大洋彼岸的对手交锋。

  WTO舞台是实力和智慧的较量。代表中国政府对外发起首例反补贴调查,推动中国跻身运用“两反一保”维护产业利益的世贸组织成员之列的背后,是贸易救济调查局进口三处全体同志钻研世贸规则、摸清美欧实践的辛勤付出和创新思维。作为贸易救济调查局组建后第一起反倾销案件的承办处室,进口一处积极探索新的调查方法,努力提高调查水平。多年来,贸易救济调查局的同志已经练就了一身运用规则为国家争取现实经贸利益的过硬本领,他们的专业水平和素养甚至获得了对手的尊敬。

  齐心协力克难攻坚

  金融危机爆发以来,中国累计遭受572起贸易摩擦调查,涉案金额共计689.46亿美元,我国已成为贸易摩擦的主要目标国。面对任何一个案子,贸易救济调查局同志都全力以赴,绝不轻言放弃。

  中欧光伏案是我国迄今遭遇到的最大一起贸易摩擦案件,国务院领导高度重视,商务部部长高虎城亲自指挥和参与谈判,贸易救济调查局举全局之力,进口、出口各处倾力合作,在最后谈判阶段与欧方进行了46天的高强度密集磋商,最终达成了价格承诺协议。在应对过程中,贸易救济调查局与行业、企业召开30余次会议,讨论应诉策略;与28个中央各部门、15个省市自治区、28个市级政府、80余家涉案企业保持着密切的工作联系,指导应诉工作;多次奔赴河北、江苏等主产区,走访英利、阿特斯、尚德等龙头企业,尽力协调企业利益。

  面对美国对中国发起的第一起农产品反补贴案——冷冻暖水虾产品案,贸易救济调查局充分发挥“四体联动”应对机制的协同效应全力应对,使得美国最终认定中国等输美冷冻暖水虾产品未对美国内产业造成损害,保住了我国对美水产品出口市场,维护了数百万水产养殖户的切身利益。

  类似的案例不胜枚举,贸易救济调查局的会议室,已层层叠叠地挂满了企业送来的感谢锦旗和牌匾。

  践行宗旨贯彻始终

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,当进口产品“以低于正常价值的出口价格”进入中国市场,并“对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁”,中国政府有权进行调查,并采取反倾销措施。

  多年来,贸易救济调查局始终以维护国内产业和企业权益为己任,依法运用贸易救济措施,为合规开展贸易救济调查做了大量卓有成效的工作。

  为促进中西部马铃薯加工业发展,防止进口产品的冲击,保障农民种植收益,贸易救济调查局运用反补贴规则,依法进行立案调查并采取有力措施,维护和保障了我国马铃薯淀粉产业的安全和进一步发展的空间,使内蒙古、青海、甘肃、宁夏和云南等老少边穷地区的几十万农民通过种植马铃薯获得了脱贫致富的机会。

  适时启动对欧盟葡萄酒“双反”调查,并在葡萄酒“双反”案中积极促成业界合作,这是商务部按照党中央和国务院“通过谈判化解重大双边贸易摩擦”的指示要求,首次通过双边业界合作化解贸易争端的具体运用。贸易救济调查局充分发挥主观能动性,合理运用规则,既实现了案件的妥善解决,又为国内产业争取了最大利益。

  2012年,对曾经风光无限的光伏企业来说,行业已到了生死存亡的关口,而一场“大反击”也开始自上而下悄然铺开。当年7月,商务部即发布公告,对美产多晶硅展开反倾销、反补贴调查,11月,商务部又发布公告,对原产于欧盟的多晶硅展开反倾销、反补贴调查。在贸易救济调查局的努力下,近期多晶硅系列案件最终得以平稳处理,也为泥潭深陷、大面积停产的国内多晶硅行业赢得了喘息时机。

  “中央国家机关先进基层党组织”“2013~2014年度中央国家机关青年文明号”“商务部先进基层党组织”,在每一个荣誉背后,都凝聚着贸易救济调查局全体党员干部的辛勤努力与无私付出。坚定不移地贯彻党的群众路线,自觉增强为人民服务的意识,不断提高服务基层的能力和水平,已经成为贸易救济调查局各项工作的立足点和出发点。

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