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　　农户小规模分散经营与农产品大市场的矛盾，是当下农业发展面临的突出问题，发展合作经济则是解决这一矛盾和问题的有效途径。《农民专业合作社法》实施后，沂源县依托林果、畜牧、蔬菜、中药材四大优势主导产业，大力培育发展农民专业合作社，全县农民专业合作社的数量、规模、质量快速发展提升，成功走出了一条农民“抱团”合作致富之路。沂源县连续两年被省政府评为“全省农业产业化先进县”。

　　□ 魏平贵 唐光兵

　　“过去，大伙儿种植葡萄都是小打小闹、各自为战。村里组建了合作社后，葡萄生产逐步走向专业化、规模化、标准化，合作社不光为社员提供产前、产中、产后服务，还实物定价回收产品，实现经济效益最大化。我自打加入了合作社，同样还是那几亩地，每年能多收入一万元!”在沂源县大张庄镇洼子村穗农红提葡萄合作社社员李军说。

　　放眼整个沂源县山区，穗农红提葡萄合作社只是全县近500家农民专业合作组织的一个缩影。

　　合作社培训经费列入财政预算

　　农民加入合作社，当务之急是更新观念。为了加强对入社农民的培训指导，沂源县着力加大经费投入，把合作社培训经费列入全县各级财政预算，对合作社负责人及财务人员、专业大户、龙头企业及农户代表进行分类培训，让社员及时了解现代农业发展趋势及相关涉农政策法规，掌握合作社的合作方式、财务管理、信贷与投资等知识，培养了一批熟悉农村政策、善于经营管理、乐于无私奉献的合作社“领头雁”。

　　沂源县农业局长刘教武深有感触地说:“通过合作社这个平台，加大对社员的培训力度，大大提高了合作运营水平，有力促进了合作社规模发展壮大。”

　　合作社培育与发展壮大，离不开政府的支持。在沂源县，政府把农民专业合作社作为重要的系统工程来抓，将合作社项目列入财政支持项目，创新机制，落实责任，各部门统一协调、齐抓共管。农业部门充分发挥职能作用，加强对合作社的指导、扶持、协调、服务，帮助合作社解决在创办、发展中遇到的困难和问题。县乡财政安排资金，设立农业产业化专项基金2000万元，通过贴息、担保、补助、奖励等形式，支持合作社开展基地建设、品牌认证、宣传推介等工作。县乡两级政府拿出专项资金成立了担保公司，为合作社提供贷款担保，建立了资金互助社，着力解决合作社的融资难问题，并在税收、用地等方面出台了优惠政策。如围绕合作社用地问题，该县在农民与合作社间加快土地流转，最大限度地满足合作社用地需要。

　　沂源安信合作社流转了鲁村镇两个村共600多亩土地，发展社员1000多人，并注册了“鲁村安信”牌商标，生产的芹菜、黄瓜、西红柿、辣椒、韭菜、芸豆等6个主导品种通过了国家有机认证，“鲁村芹菜”还被农业部认证为地理标志登记农产品。

　　降低门槛建社无阻

　　“真没想到，我的合作社注册登记这么快、这么顺利，多亏县工商部门开通的‘绿色通道’，让我少跑了好几趟腿、少费了好多难!”谈起建立合作社的事，沂源县历山街道办事处联发果菜专业合作社理事长白现才高兴地说。

　　为了解决合作社数量不多、分布不广、带动能力不强等问题，沂源县在注册人员数量、出资额标准等方面降低建社“门槛”，简化注册程序，开辟了注册登记服务“绿色通道”，在信贷、税收、工商登记等方面予以大力扶持。县工商部门充分发挥职能作用，“绿色通道”实行“非禁即入”、就近登记，为农户提供受理、审批、发放“一站式”服务。到去年年底，全县农民专业合作组织已达495个，其中在工商部门注册的达到452个，涉及粮食、油料、蔬菜、果品、畜牧、水产、林业、农村二三产业、中药材等领域，其中果品专业合作社265个。

　　规范运作“合力”倍增

　　为规范合作社发展，沂源县着力引导合作社加强民主管理、财务管理、规范运行。建立健全成员大会、理事会、监事会等制度；财务管理实行独立建账，规范会计核算，合作社定期向主管部门报送财务报表，定期向社员公布财务状况，自觉接受审计和监督。建章立制，严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、信息公开、奖惩等制度，靠制度规范内部运作；坚持“民办、民管、民受益”的原则，合作社建立起完善的利益联结机制，带动全体社员增收致富。

　　大张庄镇金钟山农业合作社，坚持不懈地规范化运作，壮大了规模，打响了品牌，社员收益年均增长20%以上，被评为全县十大农民专业合作社之一。到去年年底，全县合作社资产总额达16.98亿元，固定资产3.62亿元，带动农户4.57万户，建设了100处标准化生产基地、80处标准化养殖基地、10处生态循环农业示范区、12处都市农业示范区，带动发展红富士苹果生产基地20万亩，全县农业标准化生产面积达到36万亩。

　　沂源县大力发展农民专业合作社，致力于农业生产的专业化、规模化、标准化，改变了农民一家一户分散经营的传统方式，取而代之的是“合作社+公司+基地+农户”等现代运作模式，实现了规模经营，提高了农产品质量，降低了生产成本，也大大增强了农户抵御市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收。去年，沂源农民专业合作社实现销售收入达29.19亿元，合作社成员人均收入14300元，同比增长19.69%，较全县人均纯收入高出25%以上。