林上军

　　屈指算来，到目前，舟山群岛新区获批已三周年零一个月多，新区各项事业呈现良好发展势头，今年上半年地区生产总值等主要经济指标增速位居全省首位。但同时也应该看到，舟山经济总量偏小的现状没有根本性改变，产业结构调整压力较大，人才集聚高地效应尚不凸显，发展后劲问题依然不容乐观。舟山群岛新区要成为长三角新的经济增产极，必须寻找新的发展突破口和动力源。

　　“以海洋经济为大方向，打造科技创业自由区，新区发展就有可能进入障碍最少、成本最低、创业最自由、人才和资源迅速集聚的新阶段。”日前，在与上海交通大学博士生导师、上海交大科创研究中心主任、浙江舟山群岛新区发展研究院院长李湛交流时，他抛出了这样一个观点，此时他的手头已有一份科技创业自由区相关政策的草稿。

　　当前，新区建设进入关键时期，如何保持国家级海洋新区又好又快持续健康发展，“打造科技创业自由区”提供了一种新的成长思路，尽快梳理整合舟山群岛新区关于科技创业以及人才引进方面的政策，利用新区“先行先试”的条件，谋求领先和突破，设计新制度、制定新政策、发挥新功能，营造有利于新区科技创业自由的新环境，已迫在眉睫。

　　有数据证明，在相当长的一段时间里，美国经济增长三分之一来自信息产业，其信息产业中90%以上的企业是由风险投资支持下发展起来的创业企业，当代的世界级企业也大多是由创业企业从小到大发展起来的。要实现新区科技创新创业从弱到强的蝶变，舟山应瞄准海洋经济这一大方向，在吸引人才、创造机会、集纳资源方面有所作为。

　　在打造科技创业自由区的过程中，新区要加强与科研机构、高等院校的深度融合，激发大学生这一群体的创业活力；整合提升现有科创平台资源。科创自由区的政策应该达到支持作用大、相对系统、有竞争力和吸引力，并适时加大推介力度。

　　“舟山要积极争取自贸区等政策，但有的事情不能等自贸区批下来再动手，有些简政放活措施可以先摸索前行。”浙江海洋学院党委副书记、浙江舟山群岛新区研究中心主任黄建钢认为，要把舟山群岛新区建成科技创业自由区，制订精准的科技创业政策，就是要吸引国内外那些有奋斗基因、创业基因、发展基因的有志者、有识者，他们中应该有初出茅庐的大学生、奋发有为的科技人员、功成名就的科学家。

　　时下，海洋科技尚有许多未知领域，海洋产业属于新兴产业，在实现从海洋自然经济向海洋科技经济迈进的过程中，作为我国第一个国家级海洋经济新区，如果能通过科技创业自由区这一载体，围绕创新服务型政府建设，激发更多人在这里创新创业，大力营造尊崇、支持科技创业的氛围，新区未来才会超乎想象。