代表委员热议优化营商环境 更大激发市场活力和发展内生动力

　　“今年的政府工作报告提出‘微观政策要持续激发市场主体活力’，并强调‘更大激发市场活力和发展内生动力’，这对1.5亿市场主体来说意义重大，十分符合企业期盼。”继去年全国两会关注激发市场主体活力之后，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨今年又专门带来了持续激发市场主体活力，推动新时代民营经济新飞跃的建议。

　　今年的政府工作报告提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。同时，报告还提出，落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。

　　徐冠巨代表说，近年来，国家着力以“稳企业、稳主体”促“稳增长”，以“改革创新”促“活力”，让市场呈现出新的活力。不过，徐冠巨代表也指出，民营企业的发展面临宏观环境不确定性、转型升级处于爬坡阶段等挑战。

　　全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏也表示，当前民企发展仍遭遇一些痛点、难点。有些地方对优化营商环境的理解出现走样，在落地执行时出现偏差。比如，有些地方把优化营商环境简单理解为“创业时的便利化”，对于企业创建后遇到的困难，缺乏协助解决的动力和方法。

　　“优化营商环境，不是一时之计，而是长久之策。”徐冠巨代表建议，政策的出台和执行要考虑到企业实际。政策措施要尽可能更加精准，出台前加强政企间的互动，考虑企业的承受度，给予相应的过渡期，保障政策落地的效果。同时，坚持各类市场主体一视同仁，平等司法保护能够切实得到落实。

　　丁佐宏委员则指出，政府部门要树立持续优化、全程服务的理念。要健全企业准入、生产、经营、退出、人才引进等全过程全方位的政策，将过往好的经验做法进一步固化细化下来，如“最多跑一次”“线上+线下”“驻企店小二”等实用有效的政策措施要继续全面推广。