全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖：将碳税纳入环境保护税 多措并举助力碳中和

　　中国网财经3月4日讯(记者 王晨曦 畅帅帅)健全完善碳税政策法规体系是实现“双碳”目标不可或缺的一环，而企业碳排放数据质量是全国碳排放管理以及碳市场健康发展的重要基础。

　　中国网财经记者了解到，全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖今年两会带来多份有关助力碳达峰、碳中和的提案，涉及加快研究碳排放税收政策、提升中国碳数据质量等方面。

　　在加快研究碳排放税收政策方面，蒋颖建议，将碳税作为环境保护税的一个税目是现阶段可以考虑的税制设计方向。碳税政策属于环保政策，因此将碳税作为环境保护税的一个税目具有合理性。而且从碳税立法效率看，我国已有完整的环境保护税法体系，将碳税纳入环境保护税，难度低于为碳税单独立法。

　　蒋颖还指出，谁排放、谁使用、谁缴税是确定纳税主体的原则。从时间安排上可以先启动对企业征税，再逐渐将征收对象扩展至个人层面。从征税范围上，建议先对碳排放密度高的产品征税，再逐渐过渡到其他相关产品。结合现行的能源消费税政策，可以尝试选择汽油等碳排放密度高的石化燃料产品，由消费者缴纳碳税。

　　另外，在提升中国碳数据质量方面，蒋颖认为，碳核查是提升数据质量的有效手段，但目前核查机构的专业性相对欠缺，能力参差不齐。因此加强核查机构的专业性和独立性是非常必要的。

　　蒋颖还建议，在全面评估机构的专业能力、人员配置、硬件设施、质量保证机制、独立性审核机制、发展潜力等基础上，更广泛的纳入具有公信力和专业能力的核查机构，使其能满足日益增长的企业碳核查需求，有效提升碳数据质量，助力应对全国碳市场建设中的机遇与挑战。