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以生态保护促经济转型 以经济转型促生态保护

  • 发布时间:2014-09-29 09:52:12  来源:国家林业局网站  作者:佚名  责任编辑:王斌

  9月20日,大小兴安岭林区生态保护与经济转型政策与对策研究高层论坛在东北林业大学举办。国家林业局总工程师封加平在开幕式上提出,大小兴安岭林区既是我国最重要的生态安全屏障,又是我国最重要的木材战略储备基地。要把握历史机遇,发挥林区优势,以生态保护促进经济转型,以经济转型促进生态保护,在生态保护和经济转型升级中实现新突破。

  封加平说,大小兴安岭林区曾为国家的原始积累、经济建设作出了历史性贡献,也付出了巨大代价。为加强重点国有林区生态保护,党中央、国务院作出了实施天然林资源保护工程、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、全面停止天然林商业性采伐试点等一系列重大举措。目前,大小兴安岭林区经济结构已经发生了历史性变化,为下一步林区经济转型升级奠定了坚实基础。

  封加平强调,保护好森林、湿地等自然生态系统和野生动植物及生物多样性,是大小兴安岭的战略定位。从以木材生产为主转向以生态建设为主,是大小兴安岭最大的转型。国家将通过全面深化改革、完善政策措施,继续支持大小兴安岭林区转型发展。大小兴安岭林区要力争在生态保护、森林经营、森林旅游、生物制药、生物质能源、发展非林非木产业、林业企业兼并重组、开发境外森林资源、推进新型城镇化、森林资源资产证券化等10个方面实现新突破,为建设生态文明和美丽中国作出更大的贡献。

  黑龙江省委常委、宣传部长张效廉在开幕式上指出,大小兴安岭林区生态保护与经济转型迫在眉睫。黑龙江省委、省政府提出,以改革开放作为发展动力,以大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划等“五大规划”为全面深化改革的切入点,充分利用国家的政策支持,完善改革举措,抓好体制机制创新,形成政策叠加效应,牵动黑龙江改革发展向纵深推进。

  张效廉提出,要把大小兴安岭林区生态保护作为维护国家生态安全的重要屏障,把资源培育作为大小兴安岭林区生态功能区建设的首要任务,把森林管护作为大小兴安岭林区生态功能区建设的重要举措。要发挥资源优势,加快林区产业转型升级,大力发展林下经济、林木深加工和新兴非林产业。要创新体制机制,理顺国有林业管理体制,建立健全林业产业化的经营体制,发挥市场在林业资源配置中的决定性作用。要改善发展环境,加大林区科学发展政策支持力度,用足用好规划中各项政策红利,切实加大资金投入力度,保证职工转岗不下岗、停伐不减收。

  来自政府、高校和行业部门的专家学者在论坛上纷纷为林区生态保护与经济转型建言献策。

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