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2022年08月12日 星期五

上海自贸区四大制度创新取得阶段性成果

  • 发布时间:2014-09-26 17:03:04  来源:新华网  作者:姚玉洁、吕冬、许晓青  责任编辑:王斌

  上海自贸区管委会主任艾宝俊26日在上海市政府新闻发布会上表示,经过一年的改革实践,上海自贸区推进四大制度创新,取得了重要的阶段性成果。

  一是深入探索负面清单管理模式,形成更加开放透明的投资管理制度。2014版负面清单从2013版的190条减少到139条,调整率达26.8%,为中美BIT谈判提供参考。建立了以备案制为主的境外投资管理方式,备案设立的企业占新设立企业的91%,新设外商投资企业数量同比增长10倍。总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施,今年国务院又批准了新一轮31项扩大开放措施。

  二是深化贸易监管制度创新,提高贸易便利化水平。上海自贸区管委会副主任朱民介绍,在国际贸易“单一窗口”“先进区、后报关”等政策利好下,1-8月自贸区内进出口同比增长11%;物流仓储成本据企业测算平均降低10%;平均通关时间缩短3-4天;在新增企业中,一半以上是贸易和物流企业。

  三是深化金融制度创新,提升对实体经济发展的服务水平。目前,87家有金融牌照的金融机构入驻自贸区,1-8月,自贸区新增跨境人民币结算金额1563亿元,占上海全市的15%;人民币境外借款发生174.3亿元;10家中资银行开立了4110家自由贸易账户。黄金“国际板”正式挂牌,原油期货、“沪港通”等有望在年底前推出。

  对于外界高度关注的自由贸易账户体系,上海金融办主任郑杨表示,目前除了10家中资银行已经接入自由贸易账户信息监测管理体系,海通证券、国泰君安等也在抓紧测试,汇丰、花旗等外资银行在做接入准备。按照先本币后外币原则,在分账核算业务细则发布后6个月,我们将对其评估,并择机启动本外币一体化的自由贸易账户体系。

  四是加强事中事后监管,创新政府管理方式。目前,上海自贸区已经制定形成安全审查办法、三个领域反垄断工作办法等制度。依托上海市公共信用信息服务平台,自贸区探索开展事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的信用管理模式,建立了企业年报公示和经营异常名录制度,首批1467家企业经营异常名录已经公布。

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