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2024年12月23日 星期一
9月29日，上海自贸区挂牌满一周年。自贸区已成为中国多项制度创新改革的高地和试验田，超过36项制度可在全国或地方复制推广，李克强视察时称赞自贸区有大未来。
| ● 深入探索负面清单管理模式，形成更加开放透明的投资管理制度； |
| ● 是深化贸易监管制度创新，提高贸易便利化水平。实行国际贸易"单一窗口""先进区、后报关"政策。 |
| ● 深化金融制度创新，提升对实体经济发展的服务水平。黄金"国际板"正式挂牌，原油期货、"沪港通"等有望在年底前推出。 |
| ● 加强事中事后监管，创新政府管理方式。目前，上海自贸区已经制定形成安全审查办法、三个领域反垄断工作办法等制度。 |
在视察上海自贸区时，李克强总理称赞自贸区有大未来。自贸区相关负责人表示，负面清单、企业信息公示、海关监管和质监等超过36项制度将可在全国或地方复制推广。[详细]
9月29日，上海自贸区挂牌一周年。作为新一轮对外改革的试验田，自贸区收到了中央的"贺礼"：31条开放措施准生证，自贸区开放政策推向纵深。[详细]
概况：位于上海东部的洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区，面积28平方公里，相当于上海市面积的1/226。
作用：上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的"试验田"，上海自贸区很可能以"一国之内"自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。
方案：据了解，《方案》最终将可能落实到金融、贸易、航运、行政、投资、海关等六大领域的改革政策。
负面清单相当于投资领域的"黑名单"，列明了企业不能投资的领域和产业。在这个名单之外，则"法无禁止即可为"。2013年版负面清单是我国史上第一份外资管理领域的负面清单，一度被外界指责"清单过长、限制过多"，但2014年版负面清单已经缩减了26.8%，且未来还会继续缩减，这体现了中央稳妥推动改革的决心。 [详细]
上海自贸区注册资本登记制度改革，采取了注册资本认缴制、企业年度报告公示制和统一营业执照样式。工商登记制度在自贸区实施后，不久就被国务院认可。2014年2月在全国范围内推进工商登记改革。私营企业和个体工商户成为吸纳新增就业的主渠道。工商注册更加便利，也降低了企业设立的资金成本。 [详细]
为推动试验区内贸易便利化，海关总署通过升级改造信息化信息化系统，创新了“一线放开”的监管模式，改变了“先报关、后入区”的现行做法，允许企业利用舱单备案信息，实现“先入区、再报关”。并且支持试验区开展跨境电子商务试点。[详细]
加快金融制度创新。在风险可控前提下，在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。 [详细]
总体看，自贸试验区一年探索实践取得阶段性成果，"党中央、国务院要求自贸试验区推进的4个方面制度创新已全面推开，不同程度取得重大进展，一年来的改革探索，成果好于预期"。[详细]
自贸区应该是开放的窗口，是更高水平的开放型经济。但目前上海自贸区最大的问题是，对外开放的步伐太慢、步子太小。在市场准入方面，电信、金融等服务业以及制造业还没有放开。一些措施还是一般自由贸易港的做法，现在很多省市的对外开放程度都超过了上海自贸区。[详细]
建设中国上海自由贸易试验区是党中央做出的重大战略决策，自去年9月挂牌以来，在国家金融管理部门的指导和支持下，自贸区金融改革在制度建设、业务创新、市场平台搭建以及金融机构聚集方面取得了积极的进展。金融机构要把握好国际金融中心建设和自贸区建设的重要机遇。[详细]
我国再保险市场发育很不成熟，不能满足保险业服务经济社会的要求。保监会将深化再保险监管制度改革，加快我国再保险市场发展。培育和发展再保险市场主体。加强对再保险人信用风险监管， 以上海自贸区、深圳前海等再保险中心建设为切入点，加大再保险创新力度，加强再保险人才培养。[详细]
截至9月15日，自贸区共新设企业12266家，其中外资1677家，占13.7%。外资企业增长势头比开始更好，这也表明自贸区经受住了外资的前期评估。
今年1-8月份，自贸区内累计进出口额为815.1亿美元，同比增长11%，增速比全国和上海市分别快了8.7和4.7个百分点。
自贸区以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，一年来新增市场主体的数据，超过前20年保税区所有企业的总量。对社会诚信体系的建设是非常大的推动。
自贸区一年来，新设金融及类金融机构等超过3000家，截至8月末，上海自贸区内新设持牌类金融机构87家，类金融机构453家，金融信息服务公司296家，投资和资产管理公司2179家，共计3015家，占新设企业总数的25％。
负面清单，即“法无禁止即可为”，这实际上是列出了投资领域的“黑名单”，自贸区管委会副主任朱民指出，肩负着中国二次“入世”使命的上海自贸区，其试水的负面清单模式将是中国融入国际投资规则的试验田，可为中美双边投资协定的谈判提供可借鉴的经验。 [详细]
海关已出台23项自贸区制度。自贸区进口平均通关时间较区外减少41.3%，出口平均通关时间较区外减少36.8%。按照“成熟一批、推广一批”原则，上海海关在上海关区打造4个复制推广示范区，已启动17项制度的分类复制推广，下一步还将根据海关总署部署在全国范围内复制推广 。[详细]
有关部门开始对上海自贸区首批“可复制可推广”经验进行总结评估。这表明，代表更高开放水平的上海自贸区的许多做法，将在其他一些具备条件的地方推广并“开花结果”。小开放小发展、大开放大进步，中国对外开放之门不仅不会关上，而且会越开越大，水平越来越高，外商投资的软环境也将越来越好。[详细]
下一阶段自贸试验区金融方面的重点工作，主要是加强自由贸易账户体系的建设，包括扩大自由贸易账户适用范围、拓展自由贸易账户功能等，为投融资汇兑便利提供载体和工具。截至6月30日，首批获得试点资格的7家银行已开立逾400个自由贸易账户，五类自贸账户类型都有。[详细]
