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汽车垄断违法所得如何处理?

  • 发布时间:2014-08-15 14:32:17  来源:深圳特区报  作者:佚名  责任编辑:王斌

  汽车业正在面临的是一轮远超预估的反垄断风暴。连日来,继奥迪、克莱斯勒、奔驰等豪华车品牌接连被爆接受反垄断调查,丰田等一些日系车品牌也进入调查视野。一旦被坐实垄断行为,这些车企垄断违法所得将如何处理?中国百姓又能否就此真正享受到平价购车?

  如何处理垄断违法所得?

  一汽大众日前发表声明承认价格垄断违法问题,成为首家承认违法行为车企;此前,国家发改委已公开表示,查明克莱斯勒、奥迪两家企业存在垄断行为;而包括捷豹路虎、奔驰、宝马等企业也接连宣布下调整车或是零配件价格,间接承认定价存在不妥。

  于是,对于违法车企如何处理成为舆论热点。据反垄断法规定,经营者违反规定,达成并实施垄断协议或滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

  以即将对奥迪品牌的执法处罚来说,据权威人士介绍,从罚款的销售额计算范围看,小到涉案销售区域40多亿元的年收入,大到一汽大众中国去年在全国范围内3000亿元左右的收入,乘以1%或10%的处罚下限或上限比例,差别可达到800倍。

  法律专家提醒,对于垄断车企的处罚不应仅仅停留于罚款。中国人民大学法学教授刘俊海指出,除罚款以外,对于垄断车企之前违法所得,应予以没收。从近期涉嫌垄断车企动辄近20%的降价幅度来看,一旦被认定为垄断,这些车企此前垄断所得数额将十分巨大。

  车价降多少还看车企有否诚意

  反垄断高压之下,有关车企纷纷宣布调价,自7月25日捷豹路虎中国成为首家公开宣布降价的车企以来,梅赛德斯-奔驰、克莱斯勒、宝马以及多家日系品牌,先后宣布降价,以回应反垄断调查。

  记者注意到,宣布降价车企中,大部分下调的是零配件价格,而下调整车价格的较少,比如奥迪、宝马、奔驰等品牌的价格下调仅限于零配件,捷豹路虎、克莱斯勒部分车型下调了整车价格。

  因此,近期就想买到降价车的消费者可能会大失所望。连日来,有多家汽车类网站发布调查显示,包括奥迪、宝马在内的一些车企4S店工作人员表示,至今未接到任何降价通知。而一些降价车型,也大都是老款或销路不好的车型,即便调整了,价格依旧与国外售价相差甚远。

  刘俊海提醒说,一些车企既然已宣布降价,就必须把降价落实到位,让消费者真正享受到反垄断的成果。否则,将涉嫌对消费者的欺诈或误导,“市场有眼睛,法律有牙齿,其结果是,这类车企聪明反被聪明误,最终会承受来自市场、法律与商誉的多重制裁”。

  车市怎样才能回归非垄断?

  业内人士认为,要杜绝汽车行业的垄断,治本之策恐怕还在于构建起反垄断的新环境。

  刘俊海指出,车市要想真正回归非垄断,必须鼓励竞争,打破垄断,市场失灵时,政府必须挺身而出,铲除失信企业滥用垄断优势和限制公平竞争的乱象,旗帜鲜明地保护消费者合法权益,消费维权与鼓励市场创新、促进公平竞争相辅相成,缺一不可。

  这就要求,一方面,需要监管部门从上到下对垄断行为保持持续的监督力度,对垄断行为零容忍;另一方面,营造反垄断的新环境,消除制度漏洞,加快相关法规制度的完善进度。

  记者注意到,我国实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》存在缺陷,是造成车企滥用定价权的制度温床,该办法第25条规定“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动”,间接强化了厂家在销售、售后维修与配件供应的垄断地位。

  近日,国家工商总局已出台新政策,宣布自今年10月1日起,从事汽车品牌销售的汽车经销商(含总经销商),营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”,即同一家4S店可以同时销售不同品牌汽车。这被视为相关办法放开信号。

  据中汽协副秘书长师建华透露,目前国家有关部门正结合产业发展阶段和行业变化趋势,组织汽车行业对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改和完善,以更有效地促进汽车市场健康发展。

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