优化营商环境 提振企业信心 吉林旅游产业按下“快进键”跑出“加速度”

　　中国网财经9月15日讯(记者 王嘉浩)“今年上半年，全省接待国内游客1.2亿人次，同比增长120.26%；实现国内旅游收入1950.29亿元，同比增长207.82%”、“这里旅游资源优势得天独厚，发展旅游业潜力巨大”、“遇到旅游高峰期，我们的特色民宿一房难求”……

　　日前，记者跟随“吉林文旅大项目巡礼”主题采访活动走访了吉林省7座城市9个文旅项目，分别从地方相关部门、项目投资商、当地民众、游客的口中，感受到了吉林省近年来在打造旅游万亿级产业方面的实践成果，和各方对该成果的认可。

　　多措并举 内外兼修 优化营商环境“引客入吉”

　　据了解，旅游产业为吉林省“十四五”时期三大“万亿级”产业之一，《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》中提出，利用5至10年的时间，努力推动实现旅游强省、冰雪经济强省，为建设文化强省远景目标奠定基础。

　　而要顺利完成旅游万亿级产业目标，并助推其高质量发展，项目便是关键保障和重要支撑。据统计，今年以来，吉林省计划建设项目160个，计划完成投资145.3亿元。截至8月底，已开复工项目187个，同比增长39.6%；完成投资114.6亿元，同比增长46.3%，超过2019年同期水平。

　　值得注意的是，在已开复工项目187个中，27个项目为超计划开复工，该情况的部分原因也来自于吉林省建立的“赛马”机制。

　　“‘赛马’机制对项目的触动作用非常大。”吉林省文化和旅游厅副厅长金振林介绍称，“赛马”机制以游客人次、旅游收入、项目数量、投资额度等指标，激发各地新动能，在“赛马”机制激励下，各地推动文旅项目建设的积极性大大提高了。

　　以吉林市为例，在“赛马”机制下，吉林市持续做好全市计划建设文旅项目统筹调度工作，实行月调度工作机制，及时掌握项目相关进展情况。今年上半年，吉林省旅游项目集中开工活动在吉林市举行。活动中，吉林市共有集中开复工项目13个，总投资50.9亿元，包括北大湖度假小镇项目、琵河水电旅游小镇建设项目等。

　　显而易见的是，“赛马”机制不仅实现了吉林省项目“万马奔腾”的景象，也正向全行业乃至社会各方面传递出吉林省为大力发展文旅而“马不停蹄”的信号。

　　除了激发内生动力，鼓励和吸引外部投资也是重要发力点之一，唯有做到多措并举、内外兼修才能推动产业的高质量发展。在此方面，吉林省推出重磅政策，资金上给予贷款贴息，加大建设项目扶持力度；服务上实施项目直通车服务，发挥省旅游产业发展领导小组作用，对重大旅游项目建立直通车服务机制。

　　数据显示，今年以来，吉林梳理129个文旅项目向省内外投融资机构推送；15家银行设立文旅金融特色办公室，12家银行制作文旅专属信贷手册；组织文旅金融和专项债业务培训，线上线下700余人参加；举办文旅产业投融资大会，全国30家重要投资商、省内19家银行和66家优质项目方参加，签约金额46.7亿元，向企业共提供160亿元的授信额度。

　　吉林省旅游产业上半年取得的良好开局不言而喻，对于下半年的工作，据透露，吉林省将创新产业支持政策，完善旅游工作机制，研究制定《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案》，集中财政、税收、金融、人才、用地等各类要素，全力打造旅游万亿级产业。

　　全域全季 融合发展 助力经营主体提振信心

　　《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》中指出，要强化“清爽吉林·22℃的夏天”和“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”双品牌，坚持文化和旅游互补，冰雪与避暑互济，“点线面”结合，坚持“全域开发、全季挖潜、全链融合”。

　　具体来看，吉林省已开始向全季旅游拓展，着力打造“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”、“长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线”。在发展方向上，向东，巩固“长春—吉林—延边—长白山”旅游通道；向东南，在白山、通化、四平等地布局重点文旅项目；向南，在四平市布局伊通火山温泉国际旅游度假区等重点文旅项目，打开南向通道；向西，围绕湿地、草原等特色，部署查干湖、大安嫩江湾等重点项目。

　　丰富的旅游资源加上完善的政策体系，也进一步提振了企业投资信心，以伊通火山温泉国际旅游度假区为例，该项目由深圳尚易投资集团有限责任公司规划投资进行开发，目前，已累计投资14.6亿元，核心项目悦如火山温泉城完成建筑面积18万平方米，度假区部分项目已营业或试运营。对于该项目，尚易集团表示，吉林省前瞻的旅游发展战略和务实的旅游产业政策，为尚易集团进入吉林旅游市场、建设文旅项目创造了有利条件，进一步增强了企业发展信心。

　　同时，由中国绿发投资集团有限公司投资112亿元的白山市吉林漫江生态文化旅游综合开发项目当前进展良好，其相关负责人表示，长白山拥有整体的自然景观资源、丰富的文化内涵，具备广阔的发展前景和空间。

　　除大型企业外，项目中的小微主体也表示抓到了旅游业发展的机遇。依托大项目的带动性，当前发展呈向好态势，敦化中成朝鲜族生态村一家开旅拍店的经营者同记者说到，“此前在延吉开有旅拍店，通过招商来中成朝鲜族生态村开了店，9月1日开园后连着周末，生意还是很好的。未来也会考虑在生态村继续开几家店。”位于白山市靖宇县的松花江生态旅游风景区周边的人文哲学小村，几家经营民宿的当地村民表示，起初只是抱着试一试的心态开了民宿，没想到生意会如此好，遇上高峰期，会出现上一波客人刚走，下一波客人就来，甚至会有一房难求的情况。

　　由此可见，全域全季在努力转换资源优势的同时，也向各类型投资主体传递了积极的信号，更带领当地想把握旅游产业机遇的群众走上勤劳致富的“快车道”。

　　全力投入 全心呵护 用情怀讲好“吉林文旅故事”

　　本次“吉林文旅大项目巡礼”主题采访活动历时5天，从7个地市的9个项目中，除了感受到当地丰富的文旅资源和重磅的支持政策，最重要的还有从当地文旅人身上感受到的全身心投入的激情和敢为人先的情怀。

　　据记者了解，此次参观项目中的长春新区北湖文旅产业融合提升工程项目，及敦化渤海湖夜经济集聚区，最初并非是如今这般湖水清澈、细柳低垂的景观，前者曾为北部长春北部城市的泄洪区和垃圾场，后者则是曾让敦化人嗤之以鼻的“破烂场”。

　　现如今，主打“北国江南、诗韵水乡”的长春北湖公园俨然一副“江南水乡图景”，其2014年5月获评国家4A级旅游景区，目前正在积极申报5A级景区，此次的北湖文旅产业融合提升工程项目是对北湖公园的改造升级和特色文旅项目建设，以及高端品牌酒店引入，融合提升后将成为全国性知名旅游品牌；而敦化渤海湖夜经济集聚区暨渤海湖公园，目前已是敦化市“全域游”的旅游枢纽之一，全天可接纳游客2万人次，满足过境游客在吃、住、游、购、娱等方面的需求。值得注意的是，近日发布的《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》，敦化市也荣登“2023年全国县域旅游发展潜力百佳县”榜单。

　　这翻天覆地的变化，并非朝夕之功。渤海湖夜经济集聚区相关负责人表示，建设中所有的相关工作都要落在实在，不敢马虎，得细致入微、一遍一遍的来；“北湖的柳，伊通河的杨，万寿寺的灯火映衬在红墙……召唤着远方的儿郎回到你身旁那个魂牵梦绕的地方。”北湖文旅产业融合提升工程项目的相关负责人展示了其为北湖公园写的诗歌并表示，虽诗歌中不提北湖、不提吉林，但在外游子一听便知道是家乡风景，从而可以吸引有意返乡创业、投资的游子回来共同参与家乡的发展和建设。

　　此外，投建延吉恐龙文化旅游设施综合开发项目的金豆投资控股集团，为了让更多游客了解延边朝鲜族族民俗和当地红色文化，在其恐龙博物馆里梳理并植入搭建了兼具当地民俗、红色文化，及爱国主义教育的公益性展厅和配套的讲演，通过一系列活动，进一步提升当地文化的知晓度的美誉度。

　　在通化冰雪产业示范新城，其通化市文化广播电视和旅游局相关负责人如数家珍般的介绍了通化万峰滑雪场关于新中国滑雪“摇篮”的各时期故事，以及新城项目的投资设计及建设情况。而对于建设家乡冰雪旅游产业的激情，除了在沟通的过程中，记者也在其参加冬奥会期间所发布的朋友圈中感受到这份情怀，其写道“奥运结束了，收获很多很多，返回吉林通化回归开始日常生活，如何把冬奥之旅的收获，转化为发展培养滑雪之乡青少年冰雪运动员身材储备；借势通化冰雪产业新城、万峰滑雪场开启崭新的创业篇章。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”……

　　或许也正是这样的情怀，才能让吉林省朝着旅游强省、冰雪强省不断发展的过程中，对外讲好“吉林文旅故事”并呵护好这块“金字招牌”。