发改委官员：电网企业交易中利益应是中性的
- 发布时间：2016-03-29 10:52:49 来源：中国网财经 责任编辑：吴起龙
国家发改委价格司巡视员 张满英
中国网财经3月29日讯 国家发改委今日召开新闻发布会，介绍输配电价改革有关情况。国家发改委价格司巡视员张满英表示，输配电价制定促进了电力市场化改革，电网企业在电力市场交易中利益应该是中性的，获得的是输配电准许收入。
据张满英介绍，输配电价改革应该讲是供给侧结构性改革的重要内容，这项工作从一开始就重在制度和机制的建设，国家发改委在这方面先后制定了一些规定或者是制度和机制，主要制定了《关于推进输配电价改革的实施意见》，出台了《输配电价定价成本监审办法》等。通过抓制度和机制建设，保证工作的顺利进行。
就进展来讲，张满英指出，这项工作非常顺利，正有条不紊地进行。一是实现了对电网监管模式的转变。过去，政府部门主要核定购电和售电的价格，对电网购销差进行间接监管，输配电价格改革之后，改为以电网的有效资产为基础，对输配电价的收入、成本、价格进行全方位直接监管的新模式。
二是强化了成本约束，成本监审。核减了与电网输配电环节无关的资产和一些不合理的成本，五省区平均减的比例是16.3%。
三是建立定期报告制度。即对电网的经营和价格的情况建立了定期报告制度，在这方面对成本的一些信息进行归集，建立一个成本归集体系，加强日常监管。
四是建立激励和约束相结合的机制。主要是激励性的管制，有两个规定，一是电网企业在核定准许成本基础上，节约和降低的成本，可以在电网企业和用户中间分享，这样鼓励电网企业节约成本，提高运行效率。二是价格主管部门和有关部门考核电网的管理、经营效率和服务质量，凡是达到规定目标的就奖励，没有达到规定目标的就惩罚。
五是促进电力市场化的改革。输配电价制定后电网企业获得的是输配电准许收入，电网企业在电力市场交易中利益应该是中性的，应该向社会无障碍、无歧视地开放，有利于电力市场的建设和交易，也有利于在更大的范围内形成市场价格，并且通过竞争可以提高电力市场的效率，也在一定意义上促进电力供需平衡，结构优化。
