专员办自成立以来，监督检查就是专员办最为核心的工作，监督检查的工作特点，必然带来工作思路上是一种以“重点突出，发现问题”为特征的“点状”思维方式。新一轮的财税体制改革之后，专员办的工作重点将由检查业务为主向预算监管为主转变，这种转变主要体现在两个方面：一是从时间序列上，将从事后的检查，转为全程的控制；二是从目标导向上，将从以检查促进业务合规，转为以监管促进管理有效。这就要求专员办的工作人员必须在工作思路上，将原有的“点状”思维模式转变为着眼全局性的“整体”思维模式。

　　一是加强对财政整体工作的全面性认识，更好地理解政策。专员办职能转变之后，无论是对转移支付资金的管理还是收入监管，都要求相关审核管理人员不仅要了解本职工作的相关政策，同时也要熟悉国家的整体财政政策，才能够在日常的工作中更加准确把握国家政策方向，确保工作到位。

　　二是加强对自身工作在全局中作用的了解，更好地执行政策。预算管理不同于监督检查的最大特点就在于其系统性和整体性，相关的管理人员必须对从预算编制到预算执行的整个过程都有细致全面的了解，才能够确保在具体的业务工作中做到有的放矢、扎实有效，而不是蜻蜓点水式的浮于表面。在工作方法上必须重视调查研究

　　要使党和国家的政策能够惠及群众，必须要对政策执行的有效性进行充分论证和调研。和过去以监督检查为中心的工作相比，以预算监管为主的财政管理工作在工作方法上的最大不同就是要更加重视调查研究工作。专员办过去在监督检查中，普遍存在“发现问题，整改问题，发现问题……”的循环，这种“屡查屡犯、屡犯屡查”的局面就是由于调查研究工作不够，对产生问题的制度原因分析不彻底，没有解决问题的根源所造成的。

　　新一轮的财税体制改革，将是以制度建设为基础，这就对调研提出了更高的要求。今后专员办的一个工作重点，就是通过调研去发掘深层次的问题，促进制度的不断完善，彻底跳出过去“屡查屡犯、屡犯屡查”的窠臼。广东专员办历来有重视调研的传统，但是在新的要求下，必须进一步提高调研工作的质量，才能适应新一轮财税体制改革的更高要求。

　　一是加强对基础经济数据真实性的调研。在财政管理工作中，如政策制定、资金分配等许多工作，都需要对相关的基础经济数据有准确的了解和掌握。专员办作为财政部在地方的派驻机构，在信息透明度方面具有天然优势，必须发挥财政部“腿”的作用，通过调查研究，掌握一手资料，积极主动为部里的各项决策提供准确的基础数据。

　　二是加强对政策执行情况有效性的调研。当前，一些地方政府在制定地方经济管理政策时，屡屡出现朝令夕改的情况，个别并不符合群众利益的政策之所以能够出台，大部分是由于调研不充分造成的。要使一项制度的执行能够达到预期目标，发挥应有作用，必须进行充分有效的调研。这里的调研不只是在政策出台前进行调研，对政策的执行过程也必须进行调研，以求充分了解执行过程中出现的新情况、新问题，建立起反馈—修正—执行—反馈的改进机制。这种改进机制的建立和完善，可以极大地提升政策执行效果，过去几年，如家电下乡补贴、农机补贴等政策在执行过程中出现的许多问题，现在已经得到了及时的纠正。这些问题的解决，和专员办在检查过程中对政策的执行情况进行了充分调研是分不开的。

　　在工作流程上必须强化制度规范

　　和监督工作相比，财政管理工作对工作流程规范性的要求更高。在专员办的工作重点转移到预算管理后，无论是对中央转移支付资金的监管，还是对中央预算收入的监管，专员办所承担的审批或审核环节，直接关系到中央财政资金的去向，稍有不慎，就会造成财政资金的重大损失。和监督检查相比，其工作的责任更为重大。因此，必须在工作流程上，加强工作的规范性，确保财政资金的安全和财政政策的落实。

　　当前，在监督检查工作中，从下达检查通知书，到下发处理决定的整个过程，专员办都有比较规范的流程，但是由于当前日常财政管理工作占整体工作的比例不高，专员办这块业务流程的规范性相对来说是个短板。要使日常管理工作满足职能转变后的要求，就必须要在工作流程上，强化制度的规范。

　　在工作联系上必须加强沟通协调

　　专员办作为财政部的派出机构，要在职能转变后顺利开展工作，必须加强和部内相关司局的联系，主动开展沟通、协调工作。过去专员办一直接受监督检查局的协调和指导，和其他业务司局之间的联系较少，就是和监督局之间的联系，也由于监督检查的业务比较单一，联系也较为简单。在职能转变后，专员办的主业转向预算监管，由于工作特点的转变，在具体业务上，所涉及的司局更多，如农业专项转移支付资金的管理，必须和农业司加强沟通联系，科技类专项转移支付资金的管理，则必须加强和经建司、教科文司的联系。

　　一是加强沟通协调的全面性。预算管理工作系统性的特点，要求和财政部相关司局的联系必须全面，从如农业司、企业司、社保司等负责预算资金分配的司局到与预算执行密切联系的国库司，都必须建立起有效的工作沟通渠道，使专员办的工作形成完整、严密、科学、高效的管理体系。

　　二是加强沟通协调的及时性。并不是每一项政策制定之初都是完善的，个别政策在执行过程中如果出现失误，晚纠正一天，就会对群众利益造成多一份的损害。因此，专员办作为财政部最靠近一线的机构，有义务和责任向财政部及时反馈政策执行效果，这就要求必须注重加强与部内司局沟通联系的及时性，将遇到的问题及时和相关司局进行沟通协调，才能确保问题及时化解，使得财政政策执行到位，更好地服务于经济社会发展大局。

　　在工作手段上必须推进技术创新

　　近年来，专员办在监督检查工作中，就已经比较重视新技术的使用，无论是日常的审核审查、还是会计信息专项检查，都使用了一些如在线审核系统及财务检查软件等新技术，但是总体来说，使用的效率及频率并不高。在专员办转变职能后，工作任务会更重，工作责任会更大，工作强度会更高，这种情况下，要适应财税体制改革的总体要求，顺利完成职能转变，成为财政队伍中一支强大的生力军，就必须推进新技术的应用。

　　一是在检查业务中继续推进检查软件的优化和使用。今后，由于工作职能转变，承担检查工作的人员比例将会有所降低，但是任务并没有减少，这既是一个挑战，也是一个推进检查手段信息化的契机，专员办必须抓住这个机会，加强对新技术应用的学习和培训，从思想上克服对新技术的畏难情绪。同时，业务部门应和技术支持部门一道，促进检查软件的进一步优化，提高整体检查工作的效率。

　　二是在日常业务中推进日常监管体系的网络化。预算管理是财政部门最早实施信息化的工作内容，无论是对支出的监管还是对收入的监管，都对数据的准确性、及时性要求较高。要顺利推进专员办主体业务朝预算管理的转型，就必须在专员办干部中加强对以信息化、网络化为代表的新技术的推广和使用，如在专员办的层面彻底实现财税库银的横向联网、建立起与部内资金分配司局之间的纵向信息共享及查询平台等，确保整个专员办的干部在技术上不落伍、不掉队。