养老金委托投资办法出台或不晚于10月份

　　9省市结余均超千亿元有望率先示范

　　“养老金委托投资办法正式出台最晚不会超过今年10月份。”近日，一位接近人力资源和社会保障部的知情人士向《证券日报》记者透露。

　　人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)已经于近日结束征求意见。《办法》发布后将全面开启养老基金市场化、多元化投资运营时代。

　　《办法》提出，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托国务院授权的机构进行投资运营。其中，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

　　《证券日报》记者获得的一组数据显示，截至2014年年底，企业养老保险基金累计结余30626亿元，比2013年增加3434亿元，增长12.6%。全国累计结余超1000亿元的有广东(5128亿元)、江苏(2793亿元)、浙江(2632亿元)、北京(2161亿元)、山东(1933亿元)、四川(1927亿元)、辽宁(1289亿元)、上海(1262亿元)、山西(1169亿元)9个省份，共计20291亿元，占全部累计结余的66.3%。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文此前在接受《证券日报》记者采访时表示，“养老金结余超过1000亿元的发达省份有望率先开启委托投资模式，广东、山东有可能继续增加委托投资额度。”

　　在此之前已经有广东省、山东省先后将部分养老金结余资金委托全国社保基金理事会投资运营。

　　业内人士预计，浙江、江苏有望成为《办法》实施后首批开启养老金委托投资的省份。

　　职业年金未来年均注入A股200亿元

　　日前，上海市机关事业单位养老改革办法出台，将建立职业年金制度，单位的缴费比例为8%，个人的缴费比例为4%。这意味着今年4月份国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》)开始落地。

　　“机关事业单位职业年金办法推出对股市来说是重大利好，可能会增加股市的投资资金。现在的企业年金有很大一部分是配置在基金上，委托基金公司等专业投资机构来进行资金管理。未来职业年金的投资运营管理可能会参考企业年金，也将有一定比例的资金投资到股市中。”南方基金首席策略分析师杨德龙在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　根据平安证券分析师缴文超测算，职业年金未来每年将为行业带来1000亿元以上的缴费规模。

　　新华社瞭望智库研究员孙博向《证券日报》记者表示，从企业年金投资运营时间来看，在2007年的大牛市中，企业年金投资权益类的资金比例在20%左右，而自去年下半年至今，企业年金投资权益类资产比例也维持在10%-20%之间。

　　据《证券日报》记者测算，若以20%的上限和职业年金进行类比计算，职业年金每年或为市场带来200亿元的增量资金。

　　逾1000亿元险资入市抄底 偏爱金融等蓝筹股

　　近日，保监会发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》(以下简称《通知》)，鼓励更多险资入市持有蓝筹股。同时，对符合条件的保险公司，将投资单一蓝筹股票的比例上限由占上季度末总资产的5%调整为10%；投资权益类资产达到30%比例上限的，可进一步增持蓝筹股，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。

　　“该通知是在总结前期试点经验的基础上，有条件放宽险资投资蓝筹股的监管比例。” 保监会资金运用监管部主任曾于瑾表示，险资近期一直保持每日净买入股票和股票型基金，无论是加仓的数量还是加仓的速度，都显著高于上证指数在4000点至5000多点之间的水平。

　　保监会日前披露的数据显示，自此轮股市大幅波动至7月8日，保险机构持续买入股票和股票型基金，股票累计净买入574.2亿元，股票型基金累计净买入548.42亿元，合计净买入1122.62亿元。

　　自从7月2日华夏人寿高调宣称大举逢低建仓并持续加仓后，越来越多的保险公司加入到增持队伍。据《证券日报》记者观察，大型保险公司仍然偏爱金融、地产等大盘蓝筹股。

　　保监会公布的最新数据显示，今年前5个月，保险资金运用余额达到103054.77亿元，较年初增长10.44%。其中，银行存款为25487.85亿元，占比24.73%；债券为35642.4亿元，占比34.59%；股票和证券投资基金为16554.1亿元，占比16.07%；其他投资为25370.42亿元，占比24.61%。

　　一位分析人士对《证券日报》记者表示，根据保监会目前40%的投资比例新规，保险业的股票和基金投资规模可达4.3万亿元。目前险资投资额度离此前的30%上限还尚一定距离，可见，险资下半年的投资空间巨大。