美国前总统克林顿在2001年任期结束后并没闲着，除了四处演讲和撰稿以外，一手操持的克林顿基金会逐渐壮大，一方面是高达20亿美元的善款筹集能力，一方面是诱人的名流社交圈，克林顿夫妇共同打造了几乎双赢的慈善模式。不过，随着希拉里参选声势渐强，越来越多的目光集中到这个“吸金”的慈善组织上。

　　名流“朋友圈”入场券

　　克林顿基金会全称为“比尔、希拉里和切尔西·克林顿基金会”，一家三口的名字均涵盖其中。该基金会主要运行11个项目，从非洲的粮食产量、艾滋病治疗到海地的地震救援，关注内容极其广泛。据外媒报道，该基金会目前拥有2000多名员工，多年来筹得款项大约为20亿美元。

　　与鸿商富贾所建立的慈善基金有所不同，克林顿基金会的逻辑是通过自己的政治名人效应召集更多的富人捐款再用于慈善。对于捐赠者来说，除了慈善目的以外，他们更看重的，是得到基金会背后政商名流“朋友圈”的一张入场券。

　　本质上来说，克林顿基金会更像是一台精密运转的机器，能把着眼于未来的慈善动机加工成真金白银。

　　到目前为止，克林顿基金会仍然运转良好，甚至可以说蒸蒸日上。不过，在希拉里踏上竞选之路以后，种种质疑声纷至沓来，质疑的逻辑是直截了当的：基金会的捐赠者是否会借慈善之名拍希拉里的马屁？

　　从老家到全世界

　　克林顿在结束自己的第二任期时建立了基金会，当时并没有像现在这么“国际化”的宏伟蓝图，而仅仅是为自己的故乡阿肯色州小石城修建了图书馆和研究生院。

　　直到克林顿把基金会办公室搬到纽约哈林区，他才开始意识到，比起简单地修一座博物馆，基金会可以在更多方面发挥效力，能够把更多的善款集中起来解决当前的新问题。

　　刚开始，基金会雇了一个咨询公司和纽约大学商学院的学生向哈林区的一些小企业提供商业指导和营销策略，至今仍有很多当时的小企业主感念于基金会的帮助。

　　据知情人士透露，基金会往往以头脑风暴的方式讨论社会民生有哪个方面需要基金会以何种方式提供帮助。利用这种方法，基金会确实在多个民生领域施惠民众，包括帮助高中生备考升学考试，帮助贫穷家庭申请收入税减免等。

　　2006年，克林顿对基金会的战略构想首次进入国际化层面，但是他小心翼翼地和美国的国内政策保持距离，不想给外界留下话柄，批评自己利用影响力干预当前政府的政策。

　　克林顿的老助手马加齐纳(IraMagaziner)称，自己很早前就曾告诉克林顿，医学界已经研发出对抗艾滋病的新药，但是非洲地区的病人无法负担昂贵的药费，基金会可以运用名人效应筹集更多的善款注入这个项目。

　　“我们需要运用声望以及和权势人物之间的关系来筹款，如果成功了，将可以挽救数百万人的生命，”马加齐纳早在2002年就在信中向克林顿进言，“相反，如果失败了，我们仍然可以帮到数万人，也不算太糟。”

　　后来，克林顿在和南非前总统曼德拉共同出席一次活动时敲定了此事，曼德拉也不忘时时提醒克林顿曾许下的诺言。

　　不过，真正让克林顿基金会迈向世界的是2005年首次克林顿全球倡议大会的召开，克林顿还特别选择了和联合国大会相同的时间召开，在世界各国领袖云集纽约时得到他们的关注。

　　克林顿的策略成功奏效，首届大会便有数十名各国政要出席，此外，墨西哥商界大亨卡洛斯(CarlosSlimHelu)和布拉德·皮特、安吉丽娜·朱莉等娱乐界大腕也纷纷站台，全球商界精英开始嗅到其中机会，从世界各地闻风而来，一心想挤进这个全球顶级社交圈。

　　企业想成为大会成员必须要向基金会做出行动承诺，保证将为公益事业做出努力。此外，除了一些常年致力慈善的公益组织可以获得免费入场券外，大会每张门票售价1.5万美元，一些公司赞助商需要支付至少25万美元才能让自己的品牌形象出现在大会的官方出版物上。

　　“刷脸”筹款

　　从2005年的大会之后，克林顿基金会进入了快速发展的轨道，筹款能力迅速升级，善款用途也趋向多样，办公地点从哈林区增加到9个城市，和曼德拉一起启动的计划也在全球70个国家成功降低了艾滋病药物价格，为将近1000万人提供了低价药物。

　　马加齐纳称，在跟非洲一些国家政府打交道时，“刷”克林顿的脸起到了很大的作用，“如果他们不知道我们是谁，恐怕难以信任我们。”

　　此后，克林顿基金会还和加拿大石油巨头丘斯特拉(FrankGiustra)合作，后者提供了1亿美元的资金，基金会再把这些资金用于丘斯特拉业务所在国的扶贫计划。2007年，丘斯特拉再追加1亿美元用于拉丁美洲的发展。

　　以制鞋和房地产发迹的苏格兰首富亨特(TomHunter)曾透露，多年前的一次聚会上克林顿邀请他一同考察非洲，回来之后亨特便向基金会捐赠了1亿美元，启动了为期10年的“克林顿-亨特发展计划”，帮助非洲国家马拉维和卢旺达。但由于亨特后来受到金融危机的影响，最终只兑现了2000万美元。

　　据外媒了解，仅在2004~2006年的两年间，克林顿基金会筹集的善款从5800万增至1.34亿美元。而到了2009年，克林顿基金会的筹资规模达到每年2.42亿美元。

　　克林顿几乎造就了一个完美的双赢模式：基金会需要筹款，而企业家借慈善之名获得和克林顿接触的机会。更重要的是，在基金会的范围内，克林顿的行为可以最大程度地避开政治，甚至，一些曾经针锋相对的共和党人如今也赫然出现在基金会的捐赠名单上。

　　作为基金会的发起人，克林顿并没有从基金会领取工资，但是，他靠到赞助公司演讲每年也能收入2600万美元，另据报道，这位满头银发的前总统在过去12年里的演讲收入超过1亿美元。

　　据基金会介绍，自基金会成立以来，通过基金会启动的计划超过2800项，其中只有不到5%未能完成基本目标，已经有来自180多个国家的4.3亿人受惠。

　　克林顿在提供给《华盛顿邮报》的一份声明中指出：“无论是中左派及中右派政府，大小公司，非政府组织，共和党和民主党，以及独立人士，基金会和他们都合作过，相关资料我们都已经公开披露。”

　　美国慈善协会称，克林顿基金会89%的善款被直接用于慈善项目，并在2013年将其评为A级慈善机构。

　　不过，自从希拉里第一次竞选总统到担任国务卿，再到如今的第二次竞选，每次被推上风口浪尖的基金会都面临舆论和官方冷峻的考验，从此前公布的一份2万人捐赠名单不难窥见各国政商名流的声影，而在这些善款的背后，又有种种难见天日的利益纠葛。最近就被曝曾接受过一笔来自国际足联的10万美元捐款，并且用途不明。一些声音指出，希拉里应该在竞选的当口从基金会中彻底抽离。