自有资金池是不是警方抓人的底线？互联网金融创新的边界在哪里？系统性风险怎么衡量？怎么监控？随着互联网行业的迅猛发展，“互联网+”对传统行业形成巨大冲击的同时，如何实施有效的规范治理也成为人们关注的焦点。近日，互联网金融行业刑事法律风险控制论坛在陆家嘴举行。

　　“大政”成热点话题

　　该论坛由北京大成（上海）律师事务所、上海科技金融研究院及律新社联合主办。论坛一开始，十部委的“大政”就成为讨论热点话题。

　　今年7月，央行等十部委联合印发了《关于促进互联网健康发展的指导意见》。意见中提到，在互联网金融监管中，应该鼓励创新，明确互联网金融监管责任，对网络支付、借贷、众筹、基金、保险等进行分类指导。但具体如何监管？由哪一层级进行监管？兜底责任由谁来付？

　　上海新金融研究院院长助理、研究员郭峰列举大量案例分析指出，就目前现状来看，出现风险后主要还是由地方政府承担责任，但其实地方政府的力量是不够的，如何管理还得因机构而异。

　　什么样的机构属于垂直管理，什么样的机构可以分权管理呢？郭峰认为，那些只限于本地经营、本地收益、产生的风险也是本地的机构，可以实行属地化管理和分权管理；而那些经营跨区域、风险全局化的机构，则应该有更高层面的管理。

　　风控第二“生命线”

　　自2007年拍拍贷诞生后，我国P2P平台过去几年出现爆发性的增长。据网贷平台统计，2015年7月底我国网贷平台3031家，累计成交7660亿元。2015年7月综合利率为13.58%，2015年7月平均贷款期限为6.75月。但在2014年和2015年，P2P问题平台数量急剧上升，问题平台数量达到895家，占总平台数近30%。

　　华东政法大学博士生导师何萍教授指出，互联网的隐蔽性、便捷性和低成本为洗钱提供了很大风险，无论法律和技术上都有很多漏洞，相关法律法规不完备，客户身份识别困难，大额交易和可疑交易系统没有建立，这些都增加了风险程度。

　　有人将风控称为P2P行业的第二“生命线”，那么“风控”系统怎么构建?陆金所副总经理、首席风险官杨峻从平台角度阐释这个问题。他认为，互联网金融本质还是金融，其风控核心在于供应和需求的精准匹配。互联网存在的价值就是低成本的海量复制，金融产品作为特殊商品，应该努力做到全信息披露。

　　不能低估复杂性

　　在该论坛上，还开放了交流互动环节，不少网友通过律新社和第一辩护等新媒体平台，与现场嘉宾展开了交流。知名刑辩律师、北京大成（上海）律师事务所刑事部主任翟建律师在最后总结时表示，互联网金融时代已经来临，不管接受与否，它必将顽强生存并发展下去。互联网金融不能低估金融的严肃性和复杂性，要牢记金融的本质、遵守金融规则、坚守金融底线；同时传统金融要以紧迫开放的姿态迎接互联网时代的到来，利用其优势更好地发展自己。 本报记者 宋宁华