中国人民银行调查统计司司长25日在2015中国金融创新论坛上表示，金融改革开放“开弓没有回头箭”，不能因为金融市场波动而延误改革时机。

　　盛松成表示，金融市场化改革经常伴随着金融市场的大幅波动，国内外历史上都曾这样，其深层次原因往往是金融改革滞后而不是超前，是因为原有的金融形态已不能满足金融市场化发展的要求。

　　他表示，我国金融市场波动与资本账户开放没有直接联系。我国证券市场对外开放度还不高，外资投资证券市场规模很小。2015年6月末，QFII和RQFFI在A股的账户总数只有898户和763户，而同期A股总账户达到了2.3亿户。截至2015年8月28日，QFII投资额度只有767亿美元，RQFFI投资额度只有4049亿元人民币，两者合计只占同期A股流通市值的2.5%。我们也不能像有些人那样，虚幻地假设，如果资本账户开放了，金融市场风险会更大。事实上，从2014年11月开通沪港通以来，沪港通额度始终没有用完，而且沪港通开通后，不是大陆股市波动更大了，而是香港股市波动变大了。投机资金有了国际舞台，国内金融市场的波动反而可能更小。

　　他认为，拖延改革会延长不稳定状态，所以应该加快改革，降低改革风险。在金融改革期间，金融体系一般比在金融严格管制时期或者金融改革完成以后更脆弱。如果改革持续时间太长，问题会越积越多，改革会更加困难，改革成本会更大。从九十年代至今，我国金融改革已经历了20多年，持续时间在世界各国中都是比较长的。我们不能因为金融市场的短期波动，就延缓改革，更不能轻易放弃改革。日本金融自由化改革不够成功，其主要原因之一就是金融改革拖延时间过长，而当日本国内资产价格严重泡沫、倒逼金融改革时，风险已经一触即发。

　　盛松成同时表示，人民币贬值是短期现象，汇率改革正当其时。

　　首先，目前的汇率波动和资本流出是外汇市场的短期临时性反应。从国外环境看，最近半年，人们预期美元加息，投机资金流向美国。从国内环境看，我国经济增速放缓，企业利润率下降、债务率提升较快，股市波动，利率下降等等因素引发恐慌避险情绪。从外汇市场看，人民币离岸市场、在岸市场互相影响，境内外人民币市场出现套利机会，加速了人民币汇率波动。但以上这些因素大多是暂时的，我国对国际资金长期吸引力仍然存在。今年8月份，我国接受外商直接投资87.1亿美元，比去年同期多15.1亿美元，比今年7月份多4.9亿美元。

　　第二，最近十年来，我国从未放任人民币升值，多数时候人民币是被低估的，短期人民币即使有贬值压力，贬值幅度也不会太大。前些年，我国经济高速增长，经常项目大幅顺差，利率也较高，因此均衡汇率水平比较高，而我国从未放任人民币大幅升值。前几年，我国持续在外汇市场实行冲销操作，不然的话，人民币升值幅度会更大。因此，以后即使短期人民币有贬值压力，贬值幅度也不会太大。

　　第三，短期内汇率可能超调，但最终会向长期均衡值靠拢。目前中国的利率远高于美国，未来中美利差仍将存在。

　　第四，选择在利率下降时期推动汇率改革，正当其时。