无担保、无抵押、无质押是中小企业创业的先天不足。2014年底，天津市在全国率先建立了中小微企业贷款风险补偿补贴制度，在“对坏账损失补偿50%”的杠杆作用下，3个月内就撬动银行新投放中小微企业贷款1.2万余笔，金额2240亿元。

　　三英精密仪器有限公司是位于天津东丽开发区的中小企业，它是显微CT领域的新生儿，但却已拥有挑战国际巨头的技术实力。2年创业路，让这个怀揣梦想的创业团队认识到了现实的残酷与艰辛。“60%到70%的经费用于投资项目科研开发，而剩下的经费只够公司几个月的运转。真是空有一身本领，却无法施展，那时太艰难了。”三英精密的董事长须颖回忆说。

　　一个“难”字，道出我国中小企业所面临的共同困境。无担保、无抵押、无质押是中小企业创业的先天不足。如何使中小企业“不差钱儿”？天津市出台的风险补偿补贴制度，给银行、企业都吃了一颗“定心丸”。而这项政策“红利”更起到了经济杠杆放大作用，撬动了银行数千亿元信贷。清源活水、阳光雨露源源不断地洒向了成长中的中小微企业。

　　撬动千亿信贷投放

　　2014年底，天津市在全国率先建立了中小微企业贷款风险补偿补贴制度，首期筹资60亿元用于补偿中小企业贷款后造成的银行本金损失。也就是说，天津市政府将出资与银行共担风险，重点支持中小企业破解融资瓶颈。

　　在“对坏账损失补偿50%”的杠杆作用下，天津中小微企业贷款风险补偿机制在3个月内就撬动银行新投放中小微企业贷款1.2万余笔，金额2240亿元。同时，天津市抽调党政机关干部和金融系统工作人员共2900名，成立服务工作组570个，以“助小微、促创新、促创业”为主题，与国家自主创新示范区建设、企业转型升级和经济结构调整相结合，走访企业，突出导向，开展调研帮扶，实施政策聚焦，强化对接服务，推动解决中小微企业融资问题。新举措的实施，更加激发了大众创业，万众创新的热情。

　　精准帮扶中小微企业

　　“在促进中小微企业发展方面，我们下放了贷款审批的权限，让基层支行来决定。因为他们更了解中小微企业的需求，而且更加的方便快捷。”农业银行天津市分行公司业务部副总经理孔祥明告诉《经济日报》记者。

　　天津出台风险补偿制度后，银行心中“底气”更足了，但如何让资金更加方便、快捷流入企业？对此，农业银行专门研发了对公营销支持系统，根据政府的推介，收集了8万多家中小微企业需求信息，并从中遴选了6400多家企业作为目标客户，并分解到天津全市21家支行，落实到每一名客户经理进行跟踪服务。

　　农行天津分行加大创新力度，创新推出了供应链在线融资产品，重点服务于中小微企业。通过与电子商务交易平台、仓储公司三方合作，农行天津分行在对交易平台、仓储公司、交易会员、质押商品施行准入后，对于会员贷款则从申请融资到放款全部在线上完成，可以实现当天申请、当天审批、当天签约、当天放款。截至4月末，农行天津分行供应链在线融资业务已为多家中小微企业累计发放贷款1.6亿元，实现了中小微企业方便、快捷融资；农行天津分行已向248家中小微企业发放贷款1271笔，金额达到220亿元，与年初相比增长101亿元。

　　实现银企对接

　　天津滨海新区结合中小微企业风险补偿机制，制定了菜单式帮扶计划。一方面帮企业选择金融产品；另一方面，通过搜集企业融资需求，推动合作金融机构落实授信规模，签订授信协议。

　　据统计，截至今年3月31日，天津滨海新区已完成37999家有营业收入企业的摸底调研，其中有贷款需求企业4316家，需求额度648.39亿元；已落实中小微企业贷款2121笔，贷款总额588.28亿元。

　　目前，天津滨海新区多家金融机构成立了专业化的小微团队，通过标准化制造、批处理信贷模式，优化贷款审查审批流程，部分银行将中小微企业贷款审批时间缩短至48小时以内，部分银行分支行小微企业贷款授信权限得到明显提升，单笔金额最高提至3000万元。

　　天津滨海德商村镇银行成功发放了天津市首笔以农村土地承包经营权、林权和农业设施所有权为抵押物的“三权”贷款，标志着天津市农村“三权”抵押贷款工作的全面启动。渤海银行、天津银行等金融机构的中小微信贷产品作为优质典型案例，被纳入滨海新区中小微企业金融机构服务手册。截至4月12日，滨海新区年内新增中小微企业贷款2332笔，金额达653.22亿元，其中向中小微企业发放信用贷款338笔，金额达152.85亿元。