“实体经济是肌体，金融是血液，两者相互依托、相辅相成，金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。” 4月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察中国工商银行和国家开发银行并主持召开座谈会。李克强总理强调，中国经济正进入“衔接期”，金融要发挥重要支撑作用。

　　4月17日下午，座谈会结束后，邮储银行董事长李国华迅速召集相关行领导、部门负责人，传达了李克强总理的重要讲话精神，并对邮储银行系统传达学习和贯彻落实会议精神进行了部署。

　　4月20日、21日连续两天，该行组织相关部门召开会议，研究和部署贯彻李克强总理的重要讲话精神。在21日的会议上，该行所有在京行领导、部门负责人参加了会议。会议针对邮储银行对接国家战略加强服务、扶持“三农”等薄弱环节、加强对小微企业和创新创业的服务、坚守风险底线等工作进行部署。

　　“服务实体经济是商业银行业务发展的根本宗旨和基石。”邮储银行董事长李国华表示：“总理的讲话更加坚定了邮储银行下一步战略转型的方向。”

　　“作为国有大型商业银行，邮储银行充分发挥资金优势，积极服务于国家战略和经济转型升级的核心领域，加大对国家重点项目、薄弱领域的支持力度，积极承担促进金融平衡发展和实体经济均衡发展的社会责任。”邮储银行行长吕家进表示，要将总理的讲话精神扎实贯彻落实到邮储银行经营管理中。

　　促进经济转型：

　　制定66个重点行业授信政策

　　李克强总理17日坦言，当前，世界经济复苏不确定性增多，国内经济运行保持在合理区间，但下行压力加大。他指出，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措。

　　据了解，邮储银行在满足保障房建设、旧城改造等民生工程融资需求，以及支持城市基础设施、绿色清洁能源等实体经济发展等众多方面，以实际行动服务国家战略、服务民生，促进经济可持续发展。

　　例如，邮储银行通过省级专业融资平台,积极向河南省廉租房、公租房和棚户区改造等保障性住房建设项目提供信贷资金支持。目前，邮储银行已批复首批68个公租房、廉租房项目，覆盖了该省14个地市、36个县(区)，预计将解决30万城镇低收入居民的安居问题。

　　辽宁红沿河核电站工程是东北地区投资最大的能源投资项目和首家核电站，对优化东北电网电源结构，推动国家核电自主化进程具有重要意义。该核电站建成后，将每年节约原煤1600万吨，同时极大地减少二氧化硫等污染物的排放，在带来较高的经济效益的同时，实现环保效益。邮储银行积极与红沿河核电公司合作，专门设立“红沿河”服务部，为该核电站项目提供了一体化金融服务。

　　而类似这样的项目邮储银行还有很多，其中一个共同原则是，坚持服务民生与实体经济，坚持绿色信贷、支持低碳经济发展的经营理念。近年来，邮储银行对水电、核电等绿色清洁能源领域企业以及交通运输领域企业提供了大量的信贷支持，贷款余额超过50%；通过金融创新业务为现代农业企业以及上下游企业、农户解决资金问题；全力支持绍兴中心城建设、海宁城郊建设投资公司等企业对于保障房的建设和旧城改造工程，成立专门的项目服务小组，加快审批速度，确保资金及时到位，项目顺利开工。

　　“可以说，邮储银行是从国家战略、实体经济、民生多角度、多条线在践行普惠金融。”邮储银行行长吕家进表示，今后邮储银行将一如既往地践行普惠金融理念，助推实体经济发展。

　　据了解，结合邮储银行的战略定位、风险偏好和产业政策要求，今年3月，邮储银行研究制定了66个重点行业授信政策，积极支持一带一路、京津冀一体化和长江经济带等国家重点战略规划，重点支持基础产业、基础设施及支柱产业、新型城镇化、能源资源、先进制造业、现代农业、现代服务业和节能环保等国家重点领域和薄弱环节。

　　同时，邮储银行将加快产业链金融发展，促进国家产业转型升级。邮储银行将积极发展产业链金融，以公司信贷核心企业为突破口，以国家级农产品市场、国家级中药材市场、国家级自主创新示范区为重点，围绕产业链、价值链和销售链，创新“特色支行+产业链”的新型“三农”、小微服务模式，为企业提供集约化服务，加快产业转型升级。

　　此外，2015年，邮储银行将继续发挥资金优势，加大银行同业合作。目前，邮储银行已经累计授信300多家金融机构，间接地支持实体经济发展。

　　缓解融资难、融资贵：

　　产品与制度创新多措并举

　　针对小微企业融资难、融资贵的问题，李克强总理强调，金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。

　　对此，邮储银行行长吕家进表示，服务“三农”与小微企业既是党和国家给邮储银行的定位，也是我们一直坚持的经营宗旨，我们将多措并举，进一步缓解小微企业融资难、融资贵。

　　一直以来，邮储银行通过实行免除财务顾问费、咨询服务费等融资相关费用；坚持“阳光信贷”和“八不准”理念；通过建立专营机构，打造“特色支行+产业链”集约化商业模式等措施，保持小微金融服务优惠价格，降低小微企业融资成本。

　　今后将依托产品与制度创新，采取更多措施进一步有效缓解小微企业融资难、融资贵问题。主要措施包括：积极创新产品，基于贷款可获得性缓解融资难；优化操作流程，基于贷款便利性缓解融资难；加强平台对接，基于外部协作缓解融资难；强化资源引导，基于资源调配缓解融资难。

　　今年“两会”后，邮储银行深入贯彻落实李克强总理在《政府工作报告》中“实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新”的要求，不断加大对大众创业、万众创新的支持力度。

　　例如，该行围绕高新园区、孵化器，大力推动“银行+园区/孵化器+初创期小微企业”的业务模式，在北京中关村、湖北东湖等国家级自主创新示范区打造了园区开发示范典型。截至3月末，全行科技型企业授信业务结余近100亿元，资产质量良好。

　　此外，邮储银行还与全国中小企业股份转让系统有限责任公司建立战略合作关系，研发了股权质押小企业贷款业务，截至3月末，该行已累计为近50家中小企业提供新三板上市辅导服务，切实做到与企业共同成长。

　　在支持民众创业创富方面，2010年以来，邮储银行连续五年举办“创富大赛”活动，围绕大众就业、万众创新组织开展创富大赛等公益平台，为个人创业者和小微企业搭建产品展示、商业模式交流、融资支持和品牌推广“四位一体”的综合平台。

　　在加强平台对接，基于外部协作缓解融资难方面，邮储银行紧密衔接各级政府对小微企业补贴政策、补偿基金和增信机制，创新“政银”合作，完善“银担”模式。截至目前，邮储银行已与超过500家县级以上政府和省市级担保机构签订合作协议，全行政银合作类意向合作额度达到810亿元,放款近500亿元。

　　数据显示，截至2014年底，邮储银行涉农贷款余额5900多亿元，是2011年的4.4倍；小微企业贷款余额5500多亿元，比2011年增长了84.9%；累计发放小微企业贷款超过2.3万亿元，有效解决了1200万户小微企业的经营资金短缺困难。

　　截至今年3月末，邮储银行小微企业贷款余额近5800亿元，较年初新增200多亿元。今年1月，邮储银行小微企业贷款较上年同期增速35.7%，同业排名第一。

　　牢固底线思维：

　　坚持健康可持续发展

　　李克强总理指出，要加大不良资产核销和处置力度，强化金融监管协调，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

　　对此，邮储银行行长吕家进表示，将进一步完善授信政策，从源头上控制风险；优化信审技术，提升信审决策水平；夯实信管基础，提升信贷管理水平。

　　自2007年成立以来，邮储银行坚持研究制定授信政策，作为客户营销、审查审批和信贷决策的重要依据和抓手。每年该行结合自身战略定位、风险政策与偏好及自身能力，通过认真研判，冷静思考，按照“稳中求进、改革创新”的总基调，从年度授信政策指引、重点行业授信政策和区域授信政策“三个层次”，从行业、区域、客户、产品和管理“五个维度”研究制度授信政策，从准入、授信管理等源头上防范潜在的系统性与区域性风险，守住风险底线。

　　同时，邮储银行通过优化授信方法与技术、加强审查审批管理，持续提升信审质量与水平。在统一授信审查规范方面，该行制定了公司授信、小企业授信等审查审批手册，对于“三农”、小微企业新业务，编写审查审批规范，统一制定相关审批标准，指导各级行信审工作。

　　“授信业务是三分贷、七分管。”邮储银行相关负责人表示，该行始终坚持制度先行，制定完善规章制度，夯实信贷管理基础；结合分行的区域经济金融状况、授信管理能力及风险管控水平，建立差异化授信授权机制并动态管理；开展授信全流程管理，从客户营销、尽职调查、审查审批、用信环节、贷款回收等环节进行全流程管理；持续加强贷后管理、担保管理及征信管理工作；以精细化管理防控潜在的授信风险。