义乌存款失踪储户 朱麟飞：

　　以前在我们(义乌)那边是很正常的，银行来揽储的很多的。

　　记者：

　　也都是采取这种贴息的策略吗？

　　朱麟飞：

　　对对。

　　解说：

　　让我们看看这个链条，储户按中间人介绍，将存款存入指定银行，就可以额外获得10%到13%的利息回报。存款的本来利息不受影响，根据最新利率。大多数银行一年存款利率大约在3%左右，5年利率也只有不到5%。那么储户们应该清楚，高达10%到13%的一年存款利率，在民间应该存在极大风险。根据初步调查运作这些存款能拿到高额回报的除了储户还有中间人，他们的用劲可以达到10恩%，而参与的银行柜员也可以拿到10%的佣金，这是一笔让人瞠目结舌的存款，刚刚存到银行就已经被提走了30%的回报。

　　义乌储户 毛协辉：

　　我们(义乌)那边就是那个嘛，比如说月底咯，年底咯，季末咯，银行不是冲量嘛，银行里也有叫我们去存款，银行就直接利息补贴给你。

　　解说：

　　面对的高息存款，储户们被告知，他们不能提前支取，不开通通队，不查询，不开通网银等业务。而储户们敢冒险的重要原因，恐怕就是觉得，他们这笔极不正常的存款，是放在了银行。

　　北京德和衡律师事务所律师 付德欢：

　　根据商业银行法第33条的规定，商业银行应当保证储户存款本息的安全，对于储户对于本息的提取，应当不得拖延、不得拒绝。也就是说应当保证储户的存取自由。

　　解说：

　　事实上，在2014年9月份，银监会财政部和央行曾发过一个，关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知，其中明确规定，商业银行不得违反规定，擅自提高存款利率或高套利率档次，不得另设专门帐户支付存款或高息，贴息存款被正式叫停。

　　而最让人担心的是，发生在杭州等地的案件，是否仅仅是犯罪团伙内外勾结的偶发案件？在江浙地区，银行的贴息存款业务到底是一个什么样的真实情况？目前只有杭州联合银行一家主动垫付了储户存款4000多万，而同样是邱某等人作案，丢失了储户1.08亿元存款的中国银行(601988,股吧)苏州两家支行却拒绝付款，工作人员只是建议储户去法院起诉，同样，丢失储户上亿元存款的中国农业银行(601288,股吧)奉化城东支行也拒绝先行赔付。

　　董倩：

　　在刚才的短片中我们也提及了，在2014年9月的时候银监会还有中国人民银行等部门就联合发了一个文，说贴息存款是违规的。但是我们看，这个违规的行为是从去年到现在，仍然没有禁止住。那好了，问题就来了，为什么明明知道是违规，却仍然去做？这个问题我们继续请教一下尹先生，您怎么看？银行为什么要这么做？

　　尹中立：

　　存在这种行为，实际上本身有它的宏观的基本面，其实从20年前，在1993年、1994年，就曾经全国范围内普遍出现这样一个类似的所谓的高利贷的这种幽灵在飘荡。因为当时在1992年，中国出现了一次信贷和投资的井喷，然后到1993年开始进行宏观调控，紧接着就是民间的所有的投资项目开始出现资金链紧张，那么资金链紧张就对资金有强烈的需求，就会推动了一些银行还有一些中间人采取一些不法的措施，不法的手段，去吸引客户把资金以很高的价格存在银行，或者是说直接给这些借钱的人。

　　董倩：

　　那尹先生说到这，我们通过银行的这种被动的介入也可以看到，就是通过这种方式使用资金的价格也是很高的，你刚才短片中提到了30%左右，这是一个很高的资金使用的利率，那么如果这样的30%的比例和高利贷相比，那么谁高谁低？

　　尹中立：

　　其实它比高利贷的行为更恶劣，因为它中间还涉及到欺诈。因为从利率的角度来看，跟高利贷是差不多的，但是高利贷是把问题摆在明处，也就是说你把钱存进去，我把钱用在什么地方存钱人是知道的，但是从短片当中看到的这些种种的这种案例可以看出来，实际上客户是根本不知道这个钱到底是做何用途。

　　董倩：

　　那么有一个问题，那么高利贷我们看有可能这个资金有可能是回得来的，那么通过这样一种银行被动卷入的方式，储户的这个钱有没有可能有一天会回来，还是说注定就是回不来，打水漂？

　　尹中立：

　　这些案例都有一个共同的特点，就是高利贷和这种乱集资的行为，披上了银行的合法的外衣，所以更加具有欺骗性，所以老百姓很容易上当。从我个人的角度来看，我觉得银行应该承担至少是大部分责任。老百姓应该是要通过这种司法的途径向银行讨个公道。

　　董倩：

　　那么在这个时候我们还得分清业务员还有银行的关系，可能作为一些大银行来说，它并不知情，它是否知情，或者说它应该并不是有主观的意愿参与进来的。

　　尹中立：

　　就是银行的网点或者是它的负责人，有可能会没有主观的这种参与的愿望，但是在你的管辖的范围之内，在你的工作场所，而且是在工作时间发生的事情，这个本身银行是要承担责任的。

　　董倩：

　　好，谢谢尹先生。那我们看发生在浙江的几个案例让人们对于银行的这种监控的能力，还有银行在监控方面出现的风险，有了一些的担心。但问题是，这种发生在浙江的这种情况，仅仅是个案吗？在其他地方会不会也会蔓延开去？这是人们最担心的，好，我们继续关注。

　　毛协辉：

　　存在你自己的名下，存折你自己保管另外又有密码，这个钱又是存在我们国有四大银行，这么大的银行你都不相信，你相信哪里去啊。

　　解说：

　　储户们在日夜揪心他们的存款，而舆论则在担心我们的金融安全，不管是传统的中国头农业银行和中国银行，还是新兴的杭州联合银行，面对存款不翼而飞这样的多多怪事，我们最关心的是，曾经给江浙地区带来巨大伤害的高利贷幽灵，是否改头换面以各种面目进入了各家银行的办公室。

　　杭州市公安局西湖分局刑侦大队重案中队中队长 祝卿：

　　之前他(犯罪嫌疑人邱某)就是借款，可能是高利贷形式的这些都有，但是后来钱收不回来怎么样的时候，整个圈子里面的人都会教一些方法，方式方法给他，然后他个就是这么学会了用这种方法，高息揽储的名义，就是转帐到自己名下，其实就是利用了储户对于银行的信任，认为钱存在银行不会出问题。

　　解说：

　　依据警方的调查信息，我们的疑问是，在杭州联合银行案中，邱某是怎样买通银行分离处的负责人祝某？为什么祝某可以在银行柜台操作转帐，而未引起银行注意？为什么祝某可以轻易的用银行的信用为自己背书？

　　祝卿：

　　他(祝某)就会拿出一张盖有银行公章的一张便签纸，上边注明了了这是某某银行出具的一张便签纸，然后上面注明了你存款的日期，什么时候到什么时候，会注明利息是多少多少，然后盖有一个银行的公章，这样的话相对来说，这些储户都会相信了。

　　解说：

　　杭州联合银行，中国银行，苏州两家支行，还有中国农业银行奉化城东支行，到底还有没有类似的业务？这些储户存款被神秘转走案件，是偶发的刑事案件吗？

　　中国农业银行奉化城东支行副行长 任亮：

　　要把事情的来龙去脉弄清楚，我想这是解决所有问题的基础。

　　解说：

　　事情要弄清楚需要的是时间，而近几年，企业破产、老本跑路、甚至自杀，高利贷幽灵曾经给浙江地区带来极大伤害，而有关部门也花了大力气进行整治。

　　绍兴瑞丰银行副行长 吴志良：

　　说实在话，对我们整个银行金融系统来说，扰乱金融秩序的现象，我们觉得这种情况是不正当竞争。