莫开伟:存款保险制度落地为金融改革罩上防护网
- 发布时间:2015-04-01 07:47:00 来源:中国经济网 责任编辑:张明江
经过艰辛的酝酿过程,《存款保险条例》这双靴子终于落地,并将从5月1日起正式实施,可以说这是一部具有划时代意义的金融法典,意味着国家信用“兜底”存款风险的时代将一去不返。
存款保险条例面世,对当前的中国经济形势而言,无疑有着重要的现实意义。
存款保险制度的推出,是中国金融改革的关键一步。下一步无论是进一步推进利率市场化、完全放开存款利率,还是批准更多民营银行、增强银行业活力,都需要存款保险这一安全网的有效保障。
笔者想强调的是,对于即将实施的条例,社会各界应有足够心理准备,以免给自己的经营、投资和资金安全带来隐患。
作为银行,存款保险条例实施,按存款保险机构确定的费率交纳存款保险基金,可能会加大经营成本,对利润等方面可能带来不利影响。同时,此举也意味着存款利率即将全面市场化,银行过去靠国家政策稳拿低成本存款的时代将成过去,靠传统存贷款利差躺着赚钱的日子将趋于终结,这会给银行经营带来更多不确定性。
但与此同时也要看到,存款保险条例既是挑战,也是机遇。虽然保费支出会加大经营成本,但一定程度上也会降低经营风险,尤其是可以降低因破产而引发的全局性、系统性金融风险,减少社会震荡。
同时,存款利率市场化可以加速银行经营转型,有助于促使其彻底面向市场,推出更贴近民众需求、符合经济发展需求的服务方式和产品变革,增强市场应变能力,避免在利率市场化竞争中败北。
作为普通民众,存款保险条例一方面会增加存款安全的几率,减少遭遇银行破产给个人存款带来损失的风险;但同时也告诉我们,银行存款不再是进了“保险柜”,同样有损失之虞。这就要求民众需要重新树立理财观念,要始终把资金安全放在理财的首位。
从目前看,虽然50万元理赔额度能覆盖绝大多数民众的资金安全,存款遭受损失的几率很低,但我们依然要牢记两条原则:第一要转变储蓄观念,风险意识要增强,存款保险制度宣告存款用国家信用作保证的时代已经终结,不能再迷信银行不会倒闭了,在存款时要选择银行,不要轻易相信一些风险大、管理混乱的银行,更要能识破忽悠人的宣传。
第二要转变储蓄方式,大额存款尽量分开存放,把鸡蛋要放进不同的篮子里。
比如300万元存款,若分在6家不同银行每家存50万元,按照条例规定,依然可以享受全额的保护。
存款保险制度的实施,在很大程度上把地方政府原来承担地方银行风险的重担给卸了下来,让政府可以有更多精力用于社会治理和改善民生等方面的工作,但这并不意味着各级政府在防范金融风险方面的责任会减轻。实际上,地方政府更应在外围发挥防范金融风险的作用,比如在营造金融生态环境、打击企业逃废银行债务等方面可以继续有所作为。
与此同时,地方政府还应充分尊重银行经营自主权,在银行信贷决策和信贷发放上,消除行政干预,并主动在去产能过剩化方面施行强有力措施,防止银行过多资金流入产能过剩行业和地方形象政绩工程,让银行资金最大化注入实体经济领域,带动大众创业万众创新,为中国经济走出困境奠定坚实的金融基础。