廉价药不应该“市场短缺”
- 发布时间：2015-10-16 07:28:33 来源：经济日报 责任编辑：吴起龙
据报道，近日，全国多地的医院、药房里用于预防血栓栓塞性疾病的潘生丁出现短缺，有患者辗转多地求药而不得。同时，一项针对全国12座城市40余家三甲医院临床用药情况的抽样调查显示，国家和地方增补的基本药有500多种，短缺的高达342种。而且，无论潘生丁，还是这短缺的342种药，几乎都是廉价药。
廉价药品“玩失踪”，表面上看是一种“市场行为”：价格太低，利润太薄，药厂不愿生产，药商不愿销售。作为药品使用者，患者处于利益链最末端，对厂商的选择毫无影响力。他们的健康需求，在这样的“市场行为”中被无情地忽略。
然而，如果一味从道德角度谴责药企见利忘义、唯利是图，又显然有失公允。药企要生存，必须有一定的利润空间，但随着产品原料成本的上升，药品出厂价却没有增加，甚至出现“卖得越多、亏得越大”的情况。在这样的现实面前，指望市场化的企业充当救死扶伤的“活雷锋”并不现实。说到底，是现有药品管控制度失灵使各个环节相互脱离，才让“廉价药”的民生利益很难得到保障。据了解，世界上许多国家已建立起廉价特效药储备制度，由政府指定一些药品厂家生产，然后在税收、资金等方面给予一定的政策倾斜，保证这类药品产量稳定，我国目前尚未建立这样的制度。
面对廉价药品短缺的现状，政府当及时伸出“有形之手”，既让生产廉价药的药企有一定的利润空间，又要防止其通过大幅提高药价求生存。当然，这要求从制度设计和价格救济方面着手，对廉价好药的生产、流通和使用进行政策扶持。比如，对那些廉价有效药品，或纳进基本药物目录，或以财政补贴途径鼓励药企定点生产，而不能无视廉价药的“退市”。只有既让药企有钱可赚，又保证药品价格低廉，才能解决药价高、药品缺的问题。
