观众朋友大家好，欢迎收看经济半小时。2016年1月底，一段“外地女子北京看病怒斥黄牛”的视频在网络上热播，视频中一个女子怒斥黄牛将300元的 专家号炒到4500元，害得她从外地赶到北京排了一天队都没挂到号。这段视频引起了人们对打击号贩子的持续关注，政府有关部门进一步加大了对号贩子的打击力度。就在这名女子发出视频一个月之后，北京市公安局海淀区公安分局多警种合作，辗转七省八市，在各地警方的配合之下，一举打掉了一个长期盘踞在北京空军总医院，借助网络贩卖专家号的号贩子团伙。

　　北京警方辗转七省八市，一举打掉大型号贩子团伙

　　2016年2月28日当天，海淀警方分别在九处抓捕现场，搜查出犯罪嫌疑人从事非法交易的大量证据，其中包括有医保卡、就医手册、涉案电脑、身份证和账本、手机账本等作案工具。

　　公北京市公安局海淀分局副局长赵磊砢：2016年2月2日，侦查部门在侦查工作中，接到群众举报，发现在空军总医院周边，窝藏着大量的涉医号贩子，他们利用抢票软件和人海战术来获取专家号，来贩卖专家号获取利益。

　　去医院看病挂号，人们经常会遇到一些兜售专家号的号贩子。很多人会有这样的认识误区，误认为现在医院挂号都是实名制，这些号贩子能拿到抢手的专家号，是他们半夜排队弄来的。但事实上这些都是号贩子过去的手段了，如今他们开始利用手机APP应用、114挂号平台，在线上，号贩子们雇佣大量人力在网上疯狂预约专家号获取巨额利润，大肆倒卖从网站上抢来的紧俏号源。严重影响了医院正常的就诊秩序。

　　疯狂人海战术抢号源，号贩子倒卖获利高

　　接到群众的举报后，海淀公安分局刑侦支队立即开始了紧锣密鼓地调查。为了彻底摸清这些“号贩子”的行踪轨迹，海淀警方的办案人员首先从空军总医院的网络预约挂号开始入手。通过走访，办案警员发现，当前空军总医院对外网上预约挂号办法主要有两个。

　　北京市公安局海淀刑侦支队侦查员：通过我们的走访调查，在空军总医院网上预约挂号主要有两种途径。一是通过“114”预约挂号平台，二是通过健康之路医护网。

　　起初的调查，让办案警员疑惑不解的是，这些号贩子和普通的患者同样，也是按照规定，通过“医护网”进行预约挂号，并没有什么异常的行为，难道是报案人传达信息有误吗？

　　起初的调查，让办案警员疑惑不解的是，这些号贩子和普通的患者同样，也是按照规定。

　　办案警员一筹莫展，而就在这时，无意中，一个奇怪的微信群闯入了警方的视线。

　　侦查员：一个名叫“龙商会”的微信群，进入我们的实现，该群共有33名成员。

　　侦查员：号贩子因为便于他们协调和协商，然后建立一个以龙商会为名的微信群，在微信群内互通有无，然后互相介绍客源，在我们侦查中发现，成员里的33人，其中有23人曾经被医疗、挂号，还有扰乱社会秩序被治安拘留过。

　　侦查员：经过调查，我们发现，这伙号贩子主要是在网上挂号平台上进行预约挂号、抢号。

　　在官方预约挂号平台上抢号，让办案警员感到吃惊，警方意识到，这个团伙与传统的、靠人工排队倒卖专家号的手段完全不同。

　　北京市公安局海淀分局刑侦支队政委毕波：一是有抢号人员，二是号源批发人员，三是一线兜售人员。首先他雇佣了大量的人员，在早上起来医院一放号的时候，在健康之路这个平台上，提前把姓名就诊的情况都输好了，然后就开始抢，瞬间就把5个、7个专家号抢到手，这层人员收费基本上是五块到十块，第二层的号源批发商拿到号之后，一线沾活人员跟他联系，这个号的加价，基本上就已经加到一百、两百了。一线兜售号源的人，拿着号之后就卖给患者，一线兜售号源人加多少钱呢？有可能加一千，加五百都有可能。

　　面对这样一个组织严密、分工明确的犯罪团伙，北京市公安局立即抽调各个警种的精干力量，组成专案组。

　　专案组成立之后，对“龙商会”微信群细致地搜索，在微信群中，一名网名叫“小宇”的女子进入警方视线。

　　侦查人员：根据我们侦查发现，在这个犯罪团伙中，有一个叫宇某的号贩子，她就是我们现在在侦的网络特大号贩子犯罪团伙的头目之一。

　　根据线索，2月24日，专案组民警前往福建，在“医护网”的配合下开始进行取证工作。侦查员发现，从2015年10月至2016年2月24日，这个团伙所使用的账号就在网上挂号2362次，其中预约成功的数据就有1511条。最终使用小宇名下银行卡支付挂号费的记录就有1033条之多。除此之外，另外一名姓王的男子的银行卡下，也有350余条交易记录。王某随即进入警方的侦查视线。

　　虽然其他挂号者的身份信息并不是小宇，但最终使用小宇名下银行卡支付挂号费的记录就有1033条之多。

　　今年3月20号北京市海淀警方召开新闻发布会，通报破获这一案件，涉案的29名成员被抓获，其中14名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

　　主犯之一小宇在警方审讯时交代，她利用一款“抢票软件”，在官方预约挂，所有号源都是她雇人从“医护网”上抢挂而来的。“抢票软件”的幕后操作者另有一人。

　　侦查人员：调查发现，在幕后操纵所谓的抢票软件的是杨某，而杨某是嫌疑人宇某的同学，两人关系比较密切，在北京曾经共同一起打过工。

　　那么，杨某究竟是怎样利用所谓的“抢票软件”实施犯罪的呢？

　　侦查人员：犯罪嫌疑人杨某供述，她是通过健康之路app在网上找了一些亲戚，大概有50多人，每天七点半的时候，健康之路发号，所有人都通过小宇提供的这些号源的信息输上之后，然后他们准时利用人海战术进行抢票，谁抢到票以后，给予5块钱的报酬。

　　办案民警告诉记者，截止2016年2月29日，杨某成功抢挂了700多张专家号，使这个犯罪团伙非法获利高达30多万元。

　　调查时，警方向记者透露，事实上，犯罪嫌疑人小宇和幕后操作者杨某，对外宣称的“抢票软件”并不存在，他们主要的犯罪手段就是专门组织“枪手”，在网站上实施犯罪活动。之所以要拿抢票软件做噱头，目的就是吸引其他的票号子找她批发号源。

　　侦查人员：在侦察过程中其实并未发现小宇有抢票软件，他他们只是通过熟练的操作和先期准备，缩短抢号时间。

　　调查时，警方透露，“号贩子”团伙的三个层次分工明确，杨某带领雇佣来的“枪手”在后台负责抢号；抢到专家号后，通过小宇和王某进行号源批发人员；最后一个环节是，小宇和王某以数百元不等的价格再兜售给一线人员，这些一线人员向病人或家属倒卖专家号挣取差价。

　　警方透露，“号贩子”团伙的三个层次分工明确。

　　审讯人员：一个专家号挂号费多少钱？

　　王某：7块，14块。

　　审讯人员：7块 14 ，还有9块钱的，你卖了多少钱？

　　王某：有100的，80的，200的。

　　号贩子们抢占了紧缺的专家号，导致真正需要专家诊的患者无法正常就医。其实有关部门对号贩子的打击一直都没有停止过，但倒卖专家号的行为却屡禁不止。就在海淀警方打掉“龙商会”号贩子团伙新闻发布会的第二天，我们的记者在北京市的部分医院进行了调查，发现号贩子依然存在。

　　屡打不绝，屡禁不止，资源紧张滋生号贩子生存土壤

　　3月21号早晨6点，记者来到301医院挂号大厅，“严厉打击‘号贩子’，整肃医院诊疗环境，维护患者合法权益”的醒目大字，在挂号大厅的电子屏幕上来回滚动。距离挂号开始的时间还有一个多小时，来自全国各地的患者家属就挤满了整个挂号大厅。1个多小时，才终于轮到《经济半小时》记者开始挂号。

　　距离挂号开始的时间还有一个多小时，来自全国各地的患者家属就挤满了整个挂号大厅。

　　挂号大厅旁边有自助挂号机，但是上面显示的是“号源已满”。记者走出挂号大厅，准备次日早点过来排队挂号，而就在记者走出大厅不远，一名红衣男子突然来到记者身旁，直接搭讪兜售专家号。

　　301医院的专家号14钱，但是这名红衣男子给记者的开价是1000元。

　　号贩子：你找我办可以办，价钱在这放着呢，你这号你都不舍得掏，别说你住院更不舍得。

　　除了兜售专家号，这名红衣男子还向记者炫耀，通过他还可以确保患者尽快住上院。

　　倒卖专家号的情况几乎出现在每个大医院门前。在北京另一家三甲医院附近，《经济半小时》记者刚刚下车，就有人上前拦住我们，询问是否需要专家号。除了挂号费以外，还要另外加钱。

　　当记者说价格太高，准备自己去医院挂号时，这位东北口音的男子非常肯定地告诉记者，根本不可能挂到号。

　　随后，《经济半小时》记者朝着协和医院门诊大楼方向走去，还没走两步，一个小伙子突然又追上来了。

　　号贩子：你记一下我电话吧，挂不上你出来给我打电话。

　　门诊大厅里，《经济半小时》记者看到每个挂号窗口都挤满了长长的排队患者，所有的专家号都是一票难求。

　　《经济半小时》记者：挂张保如的，皮肤科。

　　医院人员：皮肤科的号都挂完了。

　　《经济半小时》记者：普通号有吗？

　　医院人员：全部挂完了。

　　《经济半小时》记者：专家号普通号都没了？

　　医院人员：都挂完了，全部挂完了。

　　随后，记者又来到了自助挂号机预约7日内的专家号，令人意想不到的是，一周后的号源也全部约满。而在这家医院外，倒卖专家号的人依旧不绝。

　　看到记者在询问挂号的事，周围突然聚集上了几个人，他们七嘴八舌地向记者兜售专家号。

　　调查时记者了解到，倒卖专家号的号贩子由来已久。号贩子之所以有从生存的市场空间，最主要的是，我国的医疗资源紧缺，好医院名医生的资源紧张。

　　国务院国家医改专家咨询委员会委员刘国恩：号贩子的成因很简单，就是因为我们在大医院挂号，这个号源紧张，这是它最根本的一个原因。

　　那么专家号的号源有多紧张呢？仅以北京三甲医院为例，一个专家最多每天可以看十个病人，但是来自全国各地的患者却高达成百上千，专家即使使出浑身解数，也无法满足数量庞大的患者需求。这样一来，专家号就变得紧缺而抢手。

　　在自助挂号机前一位远道而来的姑娘正在为专家号发愁。

　　近些年，倒卖专家号的行为屡打不绝，屡禁不止，国务院国家医改专家咨询委员会委员、北京大学发展研究院经济学教授刘国恩对此作出这样的分析。

　　刘国恩：要治理号贩子，就是要使得我们大医院的号源不紧张，不紧张显然就需要我们对医疗服务进行重构。

　　刘国恩：通过分级诊疗，让大量的普通全科服务，需要全科服务的病人，你转移到我们社区去，让我们分级诊疗的作用能够发挥，让大医院真正做大医院应该做的事情，那就是急诊服务、住院服务、手术服务等等，而不包括普通性的全科医疗服务。甚至最后大医院取消了门诊服务之后，你只剩下住院服务，那那个时候号贩子想存在，也没有存在的土壤了。

　　号贩子在一些医院周围，通过多种手段，获得专家医生诊疗的权利，并加价转让牟利。在这种交易之中，扰乱了医疗秩序，还严重影响患者得不到及时就诊。

　　号贩子在一些医院周围，通过多种手段，获得专家医生诊疗的权利，并加价转让牟利，严重影响患者得不到及时就诊。

　　全国政协委员、北京市卫计委主任方来英：两会的时候我提了一个提案，建议国家将号贩子入刑。实质上号贩子危害了我们国家医疗卫生的价格政策，号贩子这种行为，他牟利了，但由于他的非法经营，非法活动，他逃避了国家的税收监管，通过倒卖所谓的号，影响公民公平公正地获得国家基本医疗保障服务的权利，所以我说，它不仅是一个一般性的破坏经济秩序的问题，同时影响我们公民的基本健康权，打击号贩子，不仅是我们患者的呼声，也是医护人员的呼声，他是社会一致的一个呼声。

　　方来英认为，倒卖专家号实际上是一种非法交易，在屡打不绝、屡禁不止的情况下，应该用法律加以严惩。

　　半小时观察：打击“号贩子” 需要组合拳

　　“号贩子”是生长在医院的毒瘤，也是城市管理的牛皮癣，他不仅严重侵害了医院正常的问诊秩序，还侵害了患者获得医疗服务的公平权利。事实上政府在不断加大整治号贩子的力度。国家卫计委日前部署了打击号贩子专项行动，北上广等城市则保持着打击号贩子的高压态势，近日北京警方甚至动用刑警打击网络号贩子，这些都表明了政府坚决整治号贩子的决心。但要想真正根除号贩子，还要采取治本之策。

　　号贩子现象的症结在于医疗资源配置不合理，就医分级分流的不科学。解决这个问题必须要从医疗资源配置入手，改变目前的优质医疗资源过度集中的状况，逐步建立科学的分级医疗制度，这样才能破坏号贩子生存的土壤，为患者提供公平优质的医疗服务。