“极草”的成功，引得众多企业跟风进入冬虫夏草保健品产业。

　　但多年来，冬虫夏草保健品一直处于监管的灰色地带，也给众多不合规的产品带来“鱼目混珠”的机会。

　　《中国经营报》记者调查发现，“天域国草虫草含片”包装上既没有保健食品的批准文号及标识，也没有普通食品QS标志。那么该产品属性到底为哪一类呢，是食品还是保健品?对此，该虫草含片的出品方一直拒绝对此做出回应。

　　事实上，目前，冬虫夏草是不能作为普通食品的原料，也没有单方冬虫夏草的保健食品获批，也就是说天域国草虫草含片产品身份成谜，然而这没有影响到该产品在市场上的销售。

　　争议

　　国草官网信息显示，杭州国草生物科技有限公司(以下简称“国草公司”)是一家集以冬虫夏草为产业源点的大健康产业及服务为一体的集团公司，公司注册总金额2.3亿元。

　　据官网介绍，该公司经过15年的快速发展，国草营销网络已遍布浙江、江苏、湖南、湖北、四川、江西、海南等全国30多个省市地区。国草系列产品也已远销欧美等国际市场，引起了英国、瑞士等国际权威机构的高度关注和竞相研究。目前国草已快速发展成为冬虫夏草产业内以中高端保健滋补品为主的领军型企业。

　　公司官网还表示，天域国草虫草含片通过超音速超低温粉碎技术，将冬虫夏草粉碎为纳米级破膜破壁超微粉，使冬虫夏草活性成分最大程度得以释出。再运用纯粉压片技术，将100%虫草粉压制成含片，便于携带服用。创新冬虫夏草口内含服，黏膜吸收的新方式，确保冬虫夏草精华成分被人体最大程度吸收，而配料为100%冬虫夏草。

　　天域国草虫草含片包装上既没有保健食品的批准文号及标识，也没有普通食品QS标志。那么该产品属性到底为哪一类呢，是食品还是保健品?

　　本报记者多次联系杭州国草生物科技有限公司方面索取天域国草虫草含片的相关批文，但公司一直拒绝对此做出回应。

　　事实上，多年来，冬虫夏草保健品一直处于监管的灰色地带。

　　据业内人士介绍，2009年卫生部的《关于普通食品中有关原料问题的批复》和2010年国家质检总局食品生产监管司的《关于冬虫夏草不得作为普通食品原料的通知》都规定，冬虫夏草目前不得作为普通食品原料使用。

　　2013年6月26日，国家食品药品监督管理总局(以下简称“国家食药监总局”)办公厅《关于严格中药饮片炮制规范及中药配方颗粒试点研究管理等有关事宜的通知》明确指出:“不得将片剂、颗粒剂等常规按制剂管理的产品作为中药饮片管理，并不得为其制定中药饮片炮制规范。也使得“虫草含片”以中药饮片的身份上市不再成为可能。

　　据悉，冬虫夏草属于国家二级保护物种。早在2001年，当时的卫生部就已明令限制冬虫夏草这类国家二级保护物种作为保健食品原料，保健食品中的冬虫夏草应以冬虫夏草菌丝体蝙蝠蛾拟青霉替换。2005年，接手保健品监管的国家食品药品监督管理局进一步明确，保健食品的原料使用了冬虫夏草的，应以人工繁殖的菌丝体予以替换。

　　2012年7月，国家食品药监督管理局网站公布了《冬虫夏草用于保健食品试点工作方案》，这是国家食药监局第一次允许冬虫夏草直接被用为保健食品的原料。 同仁堂 、 康美药业 、青海春天、劲牌有限公司、 江中药业 是首批入围的5家企业。

　　据记者了解，截至目前，只有同仁堂、江中药业冬虫夏草复方保健食品获批，而国家食药监总局还没有对冬虫夏草保健单方食品“放行”。已占冬虫夏草深加工领域市场份额一半的“极草”身份还是被定性为“滋补类特殊产品”进行管理。

　　暴利

　　官网信息显示，天域国草虫草含片最便宜的为自用装(0.25g/粒×30粒/瓶)，每瓶价格为5980元。 国礼装(0.35g/粒×9粒×9)每瓶价格为29800元，可谓天价。同时，该公司还出品虫草玛咖片、男士至尊款睿阳、女士养颜款蔻颜、女士虫草青春等多款虫草复方产品。显然，国草公司想在冬虫夏草深加工产业大干一番。

　　据业内人士介绍，近年来，众多企业对冬虫夏草深加工产业趋之若鹜，是缘于其背后的高增长和高毛利神话。

　　根据南方医药经济研究所《2009-2013年我国冬虫夏草类产品市场研究报告》统计，近年来这种深加工产品发展迅速，销售额从2009年的4.09亿元快速增长至2013年的77.66亿元，年均增长接近110%。而冬虫夏草原草销售额由2009年的194.06亿元增长至2013年的282.37亿元，年均增长率仅为9.83%。

　　2014年9月30日，*ST贤成(600381.SH)发布重组草案，占冬虫夏草过半市场份额的青海春天拟作价39亿元借壳 贤成矿业 。重组草案显示，2011~2013年，极草-5X冬虫夏草的销售额分别为3.12亿元、12.51亿元、20.93亿元，2012年和2013年的增长率分别为400%和67%。2011年、2012年、2013年净利润分别为2亿元、3.37亿元、2.93亿元。

　　极草含片在2013年销售额已占冬虫夏草深加工领域市场份额的51.5%，占整个冬虫夏草行业份额超过11.1%。根据南方医药研究所统计，从2011年至2013年，青海春天在冬虫夏草深加工产品市场中的市场占有率在50%左右，为行业第一位。公告显示，2011年~2014上半年，青海春天的综合毛利率介于43.97%~45.24%之间。

　　事实上，“极草”饱受争议，而国草公司也遭遇了成长中烦恼。

　　据杭州当地媒体报道，消费者小林在北京同仁堂萧山药店购买了三盒天域国草虫草胶囊、两盒虫草蔻颜，总共花了2万多元。不过买回家才发现这么贵的虫草胶囊居然只是普通食品，不是保健品或者药品。小林已经把此事投诉到萧山食药监局，萧山食药监局北干所明确表示这两款虫草产品肯定有问题。

　　本报记者进一步调查发现，国草公司经销的虫草胶囊(温和进补型)和蔻颜(女士养颜款)包装上标示食品生产许可证号为QS6301 1601 0019;经查，该食品生产许可证对应的产品名称为蔬菜制品[蔬菜干制品(自然干制蔬菜)、食用菌制品(干制食用菌)](分装) 。上述两款产品标示的产品配料中含有冬虫夏草，包装上分别标示有“功能:滋阴补阳、温和进补”和“功能:延缓衰老、养血排毒、润泽肌肤”。

　　8月15日，本报记者暗访了国草公司曾经公布的在杭州市的多个零售终端，却难觅国草冬虫夏草产品的踪迹，原因尚不得而知。

　　国草公司一位负责品牌宣传的工作人员只是在电话里向本报记者表示，上述两款产品只是有一点瑕疵，公司遭遇了职业打假人的“敲诈”。

　　据业内人士介绍，早在2007年国家相关部门就已经有规定，普通食品不能做成片剂、胶囊等，且国家卫计委相关规定明令禁止冬虫夏草用于普通食品生产。《预包装食品标签通则》规定，食品不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用，由此上述两款产品显然涉嫌违规。