传闻许久的跨境电商税制改革将要浮出水面，消息人士预计，新政将于2016年4月开始实施。有专家说，此次跨境电商税制新政落地，标志着过去三年多的跨境电商试点工作结束，体现了国家政策对跨境电商消费进行规范和引导的目的。也有不少电商企业表示，一旦调整，税负成本将增加20%~30%，对商家和消费者都有影响，但要区分不同的平台和商品，预计价格有涨有跌。

　　昨日，记者采访了天猫国际一位人士，她透露，一年前财政部和商务部就已在各大电商进行调研，目前大部分方案已经达成共识，小部分细节比如免征限额多大还没有明确，目前公司尚未收到正式批文。

　　调整原因：

　　继续鼓励和引导消费

　　对于调整原因，天猫国际人士表示，一方面，跨境电商征收的行邮税是海关体系的一个税种，既然跨境电商是国家鼓励的大方向，必然会上升到国家层面，成为一个新税种，不过该名称还没确定。

　　另一方面也是为了引导消费升级。据透露，新政最大的变化就是取消了按照行邮税征收的50元以下免税额度，这让行业目前主流通过保税区清关的模式在税收上的优势不再具备。

　　另一家跨境电商洋码头表示该消息靠谱，公司CEO曾碧波表示，跨境电商试点的保税区在政策执行层面虽各有不同，但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进行征税，这是当时税制不完善下的临时之举。但是，经过几年的试点，发现行邮税50元以下的免税额度导致这种清关模式下跨境电商的缴税率过低，甚至出现钻免税额度的漏洞的现象。此次税率的调整显然是希望促进跨境行业的长期发展。

　　天猫国际人士说，因为缴税额50元以下的商品免征行邮税，按照进口食品类征收10%行邮税计算，购买单笔499元进口食品就不用缴税(49.9元)，而且行邮税率按四个档次征收，这就导致商家只卖10%~20%税率的母婴、食品等免税商品，导致消费者大量抢购进口纸尿片和奶粉等，而其他进口商品无人问津，消费结构畸形。另外，个人单笔交易限额一千元的规定是十多年前制定的，明显跟不上发展需求。

　　背后意义：

　　监管成熟门槛降低

　　此次新政对于行业的影响主要体现在什么方面呢？记者也采访了一些电商，曾碧波表示，整体来说，在中国消费升级的大趋势下，海外产品在价格差、品质和多样性上的优势还将长期存在。跨境电商在商品上的优势(价格和品质)都是国内消费者继续追逐的，因此整个市场不会受到影响，且将长期健康发展。

　　一方面，他认为：“过去，跨境电商行业曾被一般贸易说成是一个基于偷税漏税的灰色产业，而跨境电商税制新政的实施将引导行业‘由乱而治’，进入规范化、机制化、规模化的高速发展轨道，这是行业步入成熟期的标志，产业资本可以放心、大胆大规模进入，对行业的中长期发展绝对利好。”

　　另一方面，政策明朗化后带来的就是监管体系的成熟，一定程度上说，行业的竞争和门槛没有以前高，有利于整个行业的充分竞争。未来保税仓和保税物流不再是少数大型电商平台独占的优势，更多的口岸、具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务，这对各中小电商而言长期利好。而保税分销等模式都有可能得以实现。

　　新政对各方面影响

　　缩短了原有一般贸易进口链条

　　尽管新政缓解了跨境电商与一般贸易在税收上的不公平问题，但跨境电商将向规模化迈进，长期而言，跨境电商冲击一般贸易进口的趋势将不可逆转，新政只会加速行业的成熟。因为对跨境电商而言，真正的优势并不在于税收，而在于缩短了原有一般贸易进口的链条，加快了流通的效率，使得流通成本和时间都大大降低。

　　利好水货渠道？

　　有观点认为此次新政可能有利于水货渠道，但这种担忧想必早在政府考虑范围内。洋码头CEO曾碧波认为，我们可以合理地猜想，各大走私及水货口岸在短期内会面临政府高压式的封堵，相信政府必将严厉打击走私水货通路。规范化口岸将有利于长期满足中国消费升级的需求。

　　保税模式受冲击最大

　　预计保税备货模式短期面临冲击，行业迎来3~6个月的调整期。目前，跨境电商行业比较主流方式为：保税模式和直邮模式。通常来说，自营类、垂直类或品类不够全的跨境电商更多依赖于保税备货模式。此次行邮税的调整，对于依赖保税的跨境电商短期内影响比较明显。这种模式下，低客单价爆款规模化运作的模式会在短期面临价格上涨压力。

　　税负成本增加两三成

　　天猫国际人士认为，进口商品的税负成本将增加2~3成，对商家和消费者都有影响，但要区分不同的平台和商品，会有涨有跌。至于调整后的跨境电商商品会不会涨价，包邮包税还能不能兑现？她说，要看平台或商家会不会消化这部分成本，那些自营采购的平台成本压力更大，也有可能转嫁给消费者。从国家政策引导和鼓励的方向看，调整后有些商品仍会有价格优势，而税收成本高的商品可能就不会引入了。

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　　拟调整前后对比

　　目前，试点城市对跨境电商进口实行按行邮税征税的政策。按商品种类分，行邮税有四档税率：分别是10%、20%、30%、50%。一般来说，由于行邮税打包了进口环节增值税和关税，整体税率水平，较一般贸易要低。更为关键的是，行邮税还有一项免征优惠：且缴税额50元以下的商品还可以免征行邮税。

　　拟调整主要内容包括：跨境电商零售进口不再按行邮税计税，税额50元以内免征的优惠将随之取消；个人单笔交易限额2000元(待定)，个人年度交易限额2万元，限额内交易免征关税，进口环节的增值税和消费税减免30%征收；超出限额的部分，按一般贸易方式征税。(广州日报记者 薛松)